Turisztikai és rekreációs projektek jellemzői. Az oroszországi rekreációs övezetek jellemzői Turisztikai és rekreációs speciális gazdasági övezetek létrehozása
Kulcsszavak: speciális, ingyenes, gazdasági, övezetek, SEZ, SEZ, SEZ típusok
Turisztikai és rekreációs zóna- a turisztikai és rekreációs tevékenység végzésének területe - turisztikai és rekreációs infrastrukturális létesítmények létrehozása, rekonstrukciója, fejlesztése, a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztése és nyújtása.
Turisztikai és rekreációs övezetek jönnek létre a turizmus és a turizmus területén végzett egyéb tevékenységek versenyképességének növelésére, gyógyüdülőhelyek fejlesztésére és betegségek kezelését és megelőzését szervező tevékenységekre, a természeti gyógyászati erőforrások fejlesztésére és felhasználására. A turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek kialakítása kiemelten fontos abból adódóan, hogy a turizmus a leginkább megsokszorozódó szolgáltató szektor az ott foglalkoztatottak számát és a további munkahelyek teremtését tekintve.
Turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezeteket hoznak létre az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott terület egy vagy több területén.
Az alapvető különbség a turisztikai és a rekreációs KEZ-ek között az ipari termeléstől és a technológiai innovációtól annyiban, hogy ezekben a zónákban nem a termékek előállításán van a hangsúly, hanem szolgáltatások nyújtása a lakosság számára. A SEZ-ben a turizmus és az egészségügyi erőforrások fejlesztése és ésszerű felhasználása hozzá kell járuljon a régió egészének gazdasági növekedéséhez.
Oroszországban a turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezetek (SEZ TRT) dominálnak. A TRT SEZ-eket azonosították Az Orosz Föderáció kormányának 2007. február 3-i 67-73. sz. a turisztikai és üdülési jellegű különleges gazdasági övezetek kijelölésére irányuló pályázatokat kiválasztó versenybizottság és a meghatározott versenybizottság alá tartozó szakértői tanács határozatai alapján.
A SEZ TRT létrehozásának céljai és célkitűzései a következők: a turizmus, a gyógyüdülő szektor és a kapcsolódó iparágak fejlesztése az orosz GDP-ben, és ezáltal a gazdaság diverzifikációjának biztosítása: a lakosság foglalkoztatásának növelése: a lakosság egészségének és életminőségének javítása a turisztikai és egészségügyi szolgáltatások elérhetőségének növelésével üdülőhelyi szolgáltatások az Orosz Föderáció állampolgárainak; a környezet, a természeti és kulturális értékek megőrzése.
Turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezeteket hoznak létre az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott terület egy vagy több területén. A SEZ TRT több település területén is elhelyezkedhet, és kiterjedhet bármely közigazgatási-területi egység teljes területére. A TRT SEZ-ben lakóépületek elhelyezése megengedett.
A TRT SEZ működése azon alapul a köz-magán partnerség mechanizmusa. Az Orosz Föderáció költségvetésének terhére az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és önkormányzatok, turisztikai és rekreációs típusú különleges gazdasági övezetek jönnek létre. infrastrukturális létesítmények. A rezidens magánbefektetők saját forrásaikat használják fel idegenforgalmi létesítmények építésére.
A TRT SEZ létrehozásának első szakaszában tervbe vették a projektdokumentáció kidolgozását, valamint a turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek infrastrukturális létesítményeinek és turisztikai ipari létesítményeinek tervezésének és építésének megkezdéséhez szükséges feltételek kialakítását.
2008 első negyedévében befejeződött a TRT SEZ létrehozására és fejlesztésére vonatkozó koncepciók kidolgozása. Ezekben a koncepciókban meghatározzák a fejlesztésre ígéretes turisztikai területeket, az egyes zónák célpozícióját (célját), meghatározzák a szükséges beruházási összeget, azonosítják a kiépítendő turisztikai létesítményeket, területtervezést végeznek, ill. építészeti stílust választanak ki. Az alábbiakban összefoglaljuk a TRT SEZ létrehozására és fejlesztésére vonatkozó koncepciókat.
SEZ TRT "Turquoise Katun" a területen Altáj terület területe 3326 hektár. A helyszín az Altaj-hegység északi lejtőjén található. a Red Stone Mountain területén, a folyó bal partján. Katun. Az övezetben a következő típusú turizmus fejlesztését tervezik: sport; ökológiai; gyógyászati és rekreációs: barlangturizmus; üzleti. A Turquoise Katun névjegye az extrém sportok lesznek: hegymászás, síelés, trekking, siklóernyőzés, vízi sportok (rafting, kajak). A „Biryuzovaya Katun” SEZ TRT-t magasabb fokú infrastruktúra-készültség jellemzi, mint más zónákban. Jelenleg mesterséges víztározók találhatók az úszáshoz és horgászathoz, 2 sípálya, 3 egész évben működő szállodakomplexum, valamint egy híd a folyón. Katun, amely összeköti a Chuysky Trakt autópályát a különleges gazdasági övezet területével.
SEZ TRT „Bajkál kapuja” van Irkutszk régió. A Bajkál-tó délnyugati partján, a folyó torkolatának közelében található. Goloustnaya és a Pribaikalsky Nemzeti Parkkal határos. Az Irkutszk repülőtér távolsága 115 km. A SEZ teljes területe 1590 hektár. A turisztikai és rekreációs komplexum egész évszakban működő, világszínvonalú üdülőhelyként szolgál, hogy vonzza a turisták különböző célcsoportjait Oroszországból, a FÁK országokból, Európából és Ázsiából. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja lehetővé teszi olyan típusú turizmus fejlesztését, mint az üzleti, gyógyászati és egészségügyi, környezetvédelmi, sport-, kaland-, vízi- és körutazás.
SEZ TRT „Kurnyák” a területen Kalinyingrádi régió, területe 282 hektár. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja a következő típusú turizmus fejlesztését teszi lehetővé: ökológiai; Egészség; kulturális és szórakoztató; üzleti; városnézés; tájékoztató. Megszűnik a kalinyingrádi régióban található „Kurnyán” különleges gazdasági övezet. A 2012. december 22-i vonatkozó kormányrendeletben foglaltak szerint az öt éves munkavégzés alatt egyetlen lakost sem regisztráltak oda. Az övezetet 2007-ben hozták létre a kalinyingrádi régió Zelenogradszkij kerületében, azonban fennállása alatt nem vonzotta a befektetéseket, és egyetlen lakost sem regisztráltak benne. Az infrastruktúra létrehozásának finanszírozását 2009 márciusa óta felfüggesztették.
SEZ TRT „Új Anapa” a Krasznodari Terület területén található a Fekete-tenger és a Blagovescsenszki-köpön található két torkolat között. Az építkezés 28 km-re található az Anapa repülőtértől és 25 km-re a legközelebbi vasútállomástól. A TRT SEZ létrehozására szánt teljes terület 882 hektár. A TRT SEZ-ben rejlő lehetőségek lehetővé teszik a kényelmes strand- és gyógyüdülés, valamint az üzleti, vízi és egyéb turizmus területeinek fejlesztését.
SEZ TRT "Altaj-völgy" a területen Altáj Köztársaság a Mayminsky kerületben található, Souzga és Rybalka települések közelében, a folyó jobb partján. Katun. A Gorno-Altajszk repülőtér 10 km-re található. A TRT SEZ számára elkülönített terület 855 hektár. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja a következő típusú turizmus fejlesztését teszi lehetővé: síturizmus; ökológiai; víz; kulturális és szórakoztató; orvosi és rekreációs.
SEZ TRT "Baikal Harbor" a területen Burját Köztársaságöt helyen található - „Turka”, „Sands”, „Bychya Mountain”, „Bezymyannaya Bay”, „Gremyachinsk”, a Bajkál-tó közvetlen közelében, a „Pribaikalsky District” önkormányzati formáció területén. A TRT SEZ létrehozására szánt teljes terület 3283,65 hektár. A TRT SEZ turisztikai és rekreációs potenciálja lehetővé teszi a környezetvédelmi, egészségjavító, kirándulási, vízi, nemzetiségi, autós (karavános) turizmus fejlesztését.
SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" a területen Sztavropol terület A kaukázusi Mineralnye Vody régióban, a Yutsa-hegység területén található, 10 km-re Pjatigorszktól és 35 km-re a Mineralnye Vody repülőtértől. A TRT SEZ területe 843 hektár. A projekt fő célja egy modern balneológiai üdülőhely kialakítása, a szolgáltatások javítása, a szórakozási lehetőségek széles skálájának megteremtése a nyaralók számára, valamint a turizmus különféle fajtáinak fejlesztése, beleértve: gyógyászati és egészségügyi (balneológiai), környezetvédelmi, sport (extrém), rendezvény , oktatási.
Ezen koncepciók alapján 2008-ban a TRT SEZ területére vonatkozó tervezési projekteket dolgoztak ki és hagytak jóvá az Altaj Területen, az Altáj Köztársaságban, a Burját Köztársaságban, a Krasznodar Területen és Sztavropol Területen. Ugyancsak 2008-ban megalakult a TRT SEZ felügyelőbizottsága.
A 2009-2011 közötti időszakban. A tervek szerint a fő munkálatokat a TRT SEZ mérnöki, közlekedési és egyéb infrastruktúrájának kiépítésén végeznék el. A TRT SEZ fejlesztési folyamata azonban lelassult. A mai napig minden SEZ-ben megoldódott a telekkérdés, a TRT SEZ koncepciói mellett a városrendezési dokumentáció is kidolgozásra került, és számos infrastrukturális létesítmény építése megkezdődött. A szakértők szerint a „Biryuzovaya Katun” turisztikai és rekreációs SEZ a legaktívabban az Altaj területen fejlődik. Fejlesztésébe 2009-ben 3,4 milliárd rubelt fektettek be, a rezidens cégek száma pedig elérte a hatot. A Türkiz Katun létrehozására irányuló projekt teljes költsége több mint 15,4 milliárd rubel lesz.
A különleges gazdasági övezetek fejlődésének hosszú távú globális trendje azt jelzi, hogy nem az adókedvezmények a fő ösztönzők a beruházások beáramlására. Jelentősebb és jelentősebb lehet ebből a szempontból a politikai stabilitás, a beruházási garanciák, az infrastruktúra minősége, a munkaerő képzettsége, az adminisztratív eljárások egyszerűsítése, a nemzeti piac fejlesztésének kilátása.
A TRT SEZ fejlesztését hátráltató okok a következők: a következőket tartalmazzák:
1. Elégtelen finanszírozás. A válság miatt közel 2-szeresére csökkent a TP SEZ infrastruktúra kiépítésének finanszírozási összege. 2010-ben a szövetségi költségvetésből 2,2 milliárd rubelt különítettek el a TRT SEZ fejlesztésére.
2. Más országokhoz képest viszonylag kis összegű juttatások a befektető számára. Az Orosz Föderáció jogszabályai szerint a SEZ-lakók a következő garanciákat és adókedvezményeket kapják: a jövedelemadó kiszámításakor legfeljebb 13,5%-os kedvezményes adókulcsot kell alkalmazni: 5 évre mentesül a telek- és ingatlanadó fizetése alól.
3. Képzett szakemberek hiánya, beleértve azokat is, akik ismerik a környezetvédelmi követelményeket és szabványokat.
4. A szövetségi hatóságok lassúsága a SEZ működésével kapcsolatos kérdések megoldásában. A SEZ TRT azokban a régiókban fejlődik a legsikeresebben, amelyek hatóságai maximális kezdeményezőkészséget mutattak, folyamatosan aktívabb cselekvésre ösztönözve a központot. Ebben az értelemben pozitívan értékelhetőek a legújabb trendek, amelyek e területen a szövetséget alkotó testületekre ruházták át a további hatásköröket.
5. A befektetők, különösen a külföldiek gyenge ismerete a hazai TRT SEZ-ek lehetőségeiről.
Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának szintjén intézkedéseket hoznak a TRT SEZ fejlesztéséhez szükséges kedvező feltételek megteremtése érdekében. Közöttük: egyszerűsített ügyintézési rendszer kialakítása, amikor a lakó számára szükséges összes szolgáltatás egy irodában található; elektronikus dokumentumkezelés megvalósítása; a munkavégzési határidők szigorú szabályozása a lakossági kérések alapján; szemináriumok és bemutatók, találkozók az orosz SEZ TRT potenciális lakosaival.
A befektetések vonzásának, valamint a vállalkozások és a kormányzat közötti interakció hatékonyságának növelésének egyik eszköze a modern gazdaságban a speciális gazdasági övezetek (SEZ) létrehozása. A külföldi tőke bejuttatásával, a regionális politikák megvalósításával, a lakosság foglalkoztatásának biztosításával, valamint az áruk és szolgáltatások exportjának ösztönzésével kapcsolatos számos fontos probléma megoldására szolgálnak.Az OE3 létrehozásának logikáját az országokkal való integráció vágya határozza meg. világgazdaság, illetve bizonyos, a nemzetgazdaság szempontjából nagy jelentőségű tevékenységek fejlesztésének szükségessége A különleges gazdasági övezet az Orosz Föderáció Kormánya által meghatározott része, amelyben különleges szállítási rendszer érvényesül. üzleti tevékenységet folytat. Ez egy korlátozott terület, amely a terület többi részéhez képest különleges jogi státusszal rendelkezik, és kedvezményes gazdasági feltételekkel rendelkezik a hazai és/vagy külföldi vállalkozók számára. Az ilyen zónák létrehozásának fő célja az állam egésze vagy külön területe fejlesztésének stratégiai problémáinak megoldása, ideértve: - a gazdaság feldolgozóipari és high-tech szektorainak fejlesztését; - új típusú termékek előállítását, fejlesztését. az exportbázis és az importpótló iparágak fejlesztése, - a turizmus és a gyógyüdülő szektor fejlesztése - a közvetlen külföldi befektetések vonzása - a magasan képzett munkaerő új munkahelyeinek megteremtése, - az irányítás és a munkaerő-szervezés új módszereinek kipróbálása, - a gyógyítás szintjének csökkentése. A SEZ létrehozása a befektetők szempontjából hozzájárul olyan célok eléréséhez, mint új piacok kialakítása, a termelés fogyasztóhoz való közelítése, az export- és importvámok hiányával járó költségek minimalizálása, hozzáférés A különleges gazdasági övezetek besorolása általában elsősorban az általuk ellátott funkciók szerint történik: - Szabadkereskedelmi övezet (FTA) - a nemzeti vámterületen kívül eső terület. Az ilyen zónában áruk tárolására és értékesítés előtti előkészítésére vonatkozó műveleteket végeznek - Ipari termelési övezet (IPZ) - a nemzeti vámterület része, amelyen belül meghatározott ipari termékek előállítását hozták létre; ugyanakkor a befektetők számára különféle előnyöket biztosítanak - Technológiai-innovációs zóna (TVZ) - a nemzeti vámterületen kívüli terület, amelyen belül kutatási, tervezési, tervezőirodák és szervezetek találhatók. A TVZ-k példái a technológiai parkok és a technopoliszok. - Turisztikai és rekreációs övezet (TRZ) - az a terület, ahol turisztikai és rekreációs tevékenységeket folytatnak - turisztikai és rekreációs infrastrukturális létesítmények létrehozása, rekonstrukciója, fejlesztése, a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztése és nyújtása - Kikötői övezet - létrejött a nemzetközi forgalom és a külföldi hajók bejárása számára nyitott tengeri kikötők területén, valamint a tengeri kikötő építésére, újjáépítésére és üzemeltetésére megállapított eljárásnak megfelelően kijelölt területeken. Ma Oroszországban négyféle különleges gazdasági övezet van : technológiai-innovációs, ipari-termelési, kikötői és turisztikai-rekreációs Ezen túlmenően a kalinyingrádi régió teljes területén különleges gazdasági övezet működik, amelynek számos jellemzője van: az importált áruk többsége esetében a vámszabad zóna rendszere. a régió területére, a SEZ kiterjesztése a régió teljes területére stb. 2009 végén a területen összesen 207 lakost regisztráltak az orosz SEZ-ekben.
Turisztikai és rekreációs speciális gazdasági övezetek. A különleges gazdasági övezetek egyik típusa a turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezet (továbbiakban TR SEZ), amelyek a turisztikai és rekreációs infrastruktúra-létesítmények fejlesztésére, a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztésére és nyújtására jönnek létre. A világgyakorlatban meglehetősen sok speciális gazdasági szabályozási mechanizmus létezik, és ezek már régóta léteznek, ugyanakkor az olyan jelenség, mint a turisztikai és rekreációs zónák, nem elterjedt, Oroszország számára pedig teljesen egyedülálló. Ezért innovatív jellegű.A TR SEZ létrehozásának konkrét céljai között szerepel: a turisztikai tevékenységek versenyképességének növelése, gyógyüdülőhelyek fejlesztése, a betegségek kezelését és megelőzését célzó tevékenységek fejlesztése, az oroszok és a külföldi turisták megfizethető és magas igényének kielégítése. - minőségi kikapcsolódás. Emellett ösztönözniük kell a depressziós régiók, valamint a kellő ipari potenciállal nem rendelkező régiók fejlődését, segíteniük kell a gazdasági fejlettség szintjének kiegyenlítésével, a lakosság életminőségének és foglalkoztatásának javításával, a működés biztosításával kapcsolatos problémák megoldását. turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek.
Az üdülőterületek jellemzőinek módszertanilag a következő szempontokat kell tükrözniük:
Az övezet és alkotórészeinek földrajzi elhelyezkedése;
A turizmusfejlesztés főbb tényezőinek hatása egy adott területen (a helyi lakosság rekreációs igényei, kielégítésének feltételei, rekreációs erőforrások);
A rekreációs potenciál jellemzői - természeti rekreációs erőforrások (tájak, bioklíma, hidroásványi erőforrások), a természeti környezet ökológiai állapota, történelmi és kulturális potenciál (kulturális örökség emlékei és szociális infrastrukturális létesítmények), a turisztikai infrastruktúra fejlettségi foka és az anyagi bázis turizmus;
A turizmus funkcionális szerkezete és a meghatározó desztinációk;
A rekreációs fejlesztés problémái és kilátásai.
Az üdülőterületek jellemzőinek a területhez tartozó Szövetségi alanyok felsorolásával kell kezdődni, az üdülőövezetek jellemzői pedig az üdülőövezeti sémán belüli földrajzi elhelyezkedésüknek megfelelően.
I. zóna – Oroszország északi részének európai
Ez a zóna Oroszország európai részének hatalmas területeit foglalja el, hagyományosan az é. sz. 57°-tól északra. w. A lakosok letelepedését és ennek megfelelően a rekreációs igények régióbeli megoszlását tekintve ez a terület rendkívül kétértelmű: a délnyugati része sűrűn lakott, a többi területen pedig alacsony a népsűrűség, a település szórványos. Az északi zónát a természeti rekreációs erőforrások és a kulturális örökség gazdagsága és sokfélesége jellemzi, lehetővé téve a turizmus és kirándulási tevékenységek minden természetorientált formájának fejlesztését. Ebben a zónában a rekreációs erőforrások túlzóak a helyi lakosság rekreációs szükségleteihez képest, ami idővel ezt a zónát nyitott rekreációs rendszerré változtathatja.
A zóna tájait nagyszerű funkcionalitás jellemzi. Karélia és a Kola-félsziget hegyvidéki vidékei, az Északi és a Sarki Urál hegyvonulatai lehetővé teszik a hegyi turizmus, a sziklamászás és a sport rafting fejlesztését; sík területek alkalmasak túrázásra, lovaglásra és amatőr raftingra.
Az európai északi területet fokozott vízhozam jellemzi. A zónát 4 tenger mossa, a legmagasabb tótartalommal rendelkezik, számos hajózható folyó folyik át rajta - Néva, Svir, Észak-Dvina, Mezen, Pechora, amelyeket hajózási csatornák kötnek össze - Volga-Balti és Fehér-tenger-Balti. A víztestek alkalmasak sétahajózásra, vitorlázásra és horgászatra. Az európai észak 2 természetes zónát foglal el: az északi részét a tundra foglalja el, a terület többi részét a tajga. Az erdők gyógyüdülésre alkalmasak, prémes állatokban, hegyvidéki és mocsári madarakban gazdagok, ami bőséges lehetőséget ad az engedélyes vadászat fejlesztésére. A természeti komplexumok érdekesek az ökológiai turizmus számára. Az övezetben számos rezervátum, természetvédelmi terület és természeti emlék található. 5 nemzeti park található itt, és több további tervezés alatt áll.
A terület vízi ásványkincsekben gazdag. Az ásványvizeket a radonvizek (Urál, Karélia és a Kola-félsziget), szulfátos, jódos-brómos, nátrium-kloridos és vastartalmú vizek képviselik. A sík területeken az ásványvizek artézi eloszlásúak, könnyen eltávolíthatók, nagy tartalékokkal rendelkeznek. Az övezet gyógyiszapját nagy változatosság jellemzi: édesvízi tőzeg, szapropel és tengeri öblök ásványos iszapos iszapos és tavi forrási eredetű iszapja.
A zóna bioklimatikus adottságai az északi fekvés ellenére viszonylag kényelmesek a kikapcsolódásra (mérsékelten hideg tél és mérsékelten meleg és hűvös nyár), ellentétben az ázsiai északival. Ez a terület nagy részén egész évben nyitva tartó rekreációs létesítmények kialakítását teszi lehetővé. A legkényelmetlenebb tényező a besugárzás (fény) és az ultraibolya viszonyok elégtelensége, amely hátrányosan befolyásolja a helyi lakosság egészségét, de nincs jelentős hatással az idelátogató turistákra.
A természeti környezet ökológiai állapota az övezet egészében meglehetősen nyugodt, kivéve a nagyvárosok és az ipari csomópontok körüli helyi szennyezést, amely a terület rekreációs fejlesztése szempontjából pozitív tényezőnek tekinthető.
Az övezet természeti rekreációs erőforrásainak átfogó felmérése azt mutatja, hogy a terület déli részén kedvez a gyógyászati és rekreációs rekreáció, a teljes területen a sport- és ökológiai turizmus fejlesztésének, a meglévő és tervezett területekre koncentrálva. Nemzeti parkok.
A gazdag kulturális örökséget képviselik:
Régészeti emlékek, köztük egyediek is (Fehér-tengeri kősziklák);
Néprajzi települések (orosz pomerániaiak, karéliaiak, nyenyecek, számik és komik), az északi népi mesterségek központjai - Kargopol, Velikij Usztyug, Kholmogory, Kirishi stb.;
A legősibb városok;
Szentpétervár és külvárosának híres építészeti együttesei;
Ortodox szentélyek - kolostorok (Kirilovo-Belo-Ozersky, Ferapontov, Goretsky, Valaam, Solovetsky);
Történelmi utak;
Modern technikai látnivalók (például a kozmodróm Mirnyben).
Az orosz észak rendkívül gazdag vallási és világi célú építészeti emlékekben. Világhírűek a Kizhi, Valaam, Szolovetsky-szigetek, Kargopol, Vologda és Veliky Ustyug ortodox szentélyei. Szentpétervár hatalmas történelmi és kulturális potenciállal rendelkezik. Ez a terület híres kézműves mesterségeiről: csontfaragás, művészi fémmegmunkálás, csipkekészítés stb.
Az orosz északi rekreációs fejlettség mértéke az északnyugati fejlett és közepesen fejletttől (leningrádi régió és a kóla-karéliai régió) a keleti fejletlenségig és északon fejletlenig változik. A funkcionális specializáció szerint ez a terület szabadidős és kirándulási (dél és nyugati) és sport (a sarki és az északi Urálban, Észak-Karéliában és a Hibini-hegységben) részre oszlik.
A terület 3 körzetre oszlik:
Leningradsky (leningrádi régió) - fejlett, üdülőövezettel a Finn-öbölben és rekreációs létesítmények hálózatával Luga közelében. A fő szakterület az oktatási és egészségturizmus;
Kola-karél (Murmanszk régió és a Karéliai Köztársaság) - közepesen fejlett, a sport- és az ökológiai turizmusra specializálódott;
Oroszország északi része (Arhangelszk, Vologda régiók és a Komi Köztársaság) fejletlen, az oktatási, sport- és ökológiai turizmusra specializálódott.
Fő turisztikai központok: Szentpétervár, Petrozavodszk, Vologda, Arhangelszk, Murmanszk.
A rekreációs fejlesztés főbb problémái:
Ökológiai problémák a Kola-félszigeten, Dél-Karéliában, valamint Szentpétervár és Cserepovec környékén;
A terület nagy részén gyengén fejlett úthálózat, sok történelmi emlék nehezen megközelíthető;
Az ultraibolya sugárzás és a besugárzás hiánya télen, az úszási szezon korlátozott időtartama nyáron;
Vérszívó rovarok elterjedése a tajgában (szúnyogok, szúnyogok), nagy mocsarasság.
Az orosz északi térség fejlődésének kilátásai:
Utak és infrastruktúra építése távoli, ígéretes területeken;
Egyedülálló körutazások szervezése az északi tengereken Franz Josef Land, Novaya Zemlya, Dikson és az Északi-sark meglátogatásával;
Észak egzotikus természetének felhasználása kalandos túrák szervezésére.
II. zóna - Oroszország központja
Ez a zóna magában foglalja a középső nem csernozjom régiókat, a Felső-Volga-vidéket, a Közép- és Dél-Urált, és Oroszország legsűrűbben lakott része, ahol a helyi lakosság maximális rekreációs szükségletei vannak, és ezek kielégítésére elegendő és változatos rekreációs erőforrások állnak rendelkezésre.
A természeti rekreációs erőforrásokat kedvező táji és éghajlati viszonyok, az ásványvizek és gyógyiszap széles körű elterjedése jellemzi. A tájak nagyon változatosak: a kalinyingrádi térségben a Balti-tenger partjaitól az uráli hegyvidékekig. A terület meglehetősen vizes. A vízrajzi hálózatot nagy folyók (Volga, Káma, Oka, Vjatka, Dnyeper, Volhov, Belaja, Csuszovaja) számos mellékfolyóval, tavakkal (a legnagyobbak a Chudszkoje, Ilmen, Seliger, Valdajszkoje) és tározókkal (Ivankovszkij, Gorkovszkij, Kama) képviselik. , Rybinsky, Mozhaisky és mások). A központ egy erdőzónában található, amely a tajgától (északon) a vegyes és lombhullató erdők övezetébe (dél) megy át. A tájakat kiváló esztétikai tulajdonságok jellemzik.
A természeti adottságok kedveznek a gyógyászati, egészségügyi és turisztikai rekreáció fejlesztésének.
Oroszország központi része a leginkább urbanizált. Az orosz civilizáció fő fejlődési központjai erre összpontosulnak. Ez a terület igen nagy történelmi és kulturális potenciállal rendelkezik. A fő építészeti emlékek regionális központokban találhatók: Pszkov, Novgorod, Szmolenszk, Tver, Jaroszlavl, Kostroma, Kirov, Nyizsnyij Novgorod, Vlagyimir, Rjazan, Tula, Kaluga, Perm, Jekatyerinburg, Orenburg. Moszkvát és a moszkvai régiót a legnagyobb kulturális örökség jellemzi.
A régió kulturális potenciálját az építészeti emlékeken kívül a népi mesterségek (lakkminiatúrák, porcelán- és cseréptárgyak, szövés-hímzés, csipkekészítés stb.) széles elterjedése és sokfélesége jellemzi.
A terület jó közlekedési kapcsolatokkal rendelkezik: széles vasút- és közúthálózat, légi forgalom, hajózás a Volga, a Káma, az Oka és a Volga-Balti csatorna mentén.
A nagy népsűrűség nagy igényt teremtett a rekreációs szolgáltatások iránt. Ezen a területen a rekreációs tevékenységek minden fő típusát kidolgozzák: szanatóriumi-üdülőkezelés, rekreációs rekreáció, sportturizmus, gyermek-rekreáció, vidéki rekreáció, rövid távú rekreáció szervezése, sport- és ökológiai turizmus.
Különösen aktívan fejlődött az oktatási turizmus. Nemcsak nagy, hanem kis történelmi városok kirándulóirodái is kirándulási szolgáltatásokra szakosodtak.
A turisztikai infrastruktúra viszonylag jól fejlett: számos speciális szálloda, étterem, kávézó. A városokban színházak és koncerttermek találhatók. Vannak olyan intézetek, amelyek a turisztikai komplexumok építésének és a rekreáció szervezésének problémáival foglalkoznak. Ezt a zónát Oroszország legjobb közlekedési kapcsolatai jellemzik.
A turisztikai központok regionális és kis történelmi városokban is találhatók (Ostashkovo, Staraya Russa, Torzhok, Valdai, Uglich stb.). Oroszország legnagyobb turisztikai központja Moszkva.
A területen belüli rekreációs hálózat nem elég egyenletesen kiépült. Maximálisan fejlett a moszkvai régióban. A rekreációs létesítmények sűrűsége a nyugati és az uráli régiókban sokkal alacsonyabb.
A Központi zóna 4 körzetre oszlik:
nyugati régió, amely két alkerületből áll: a Kalinyingrádi régiót elfoglaló Nyugati Morszkoj, közepesen fejlett, gyógyászati és rekreációs rekreációs specializációval és Nyugat-kontinentális, amely a Pszkov és Novgorod régiókat fedi le, közepesen fejlett, oktatási, egészségügyi, rekreációs és ökológiai turizmus;
Verkhnevolzhsky kerület elfoglalja a Tver, Jaroszlavl, Kostroma, Ivanovo, Nyizsnyij Novgorod, Kirov régiókat, valamint Csuvasia és Mari El köztársaságokat, - közepesen fejlett, oktatási és egészségügyi turizmusra specializálódott;
központi kerület, amely a Moszkva, Szmolenszk, Brjanszk, Belgorod, Kaluga, Tula, Rjazan és Vlagyimir régiókat fedi le, a legfejlettebb Oroszországban, oktatási és egészségügyi turizmusra specializálódott;
Urál régió, beleértve a Perm, Szverdlovszk, Cseljabinszk, Orenburg régiókat, valamint Baskíria és Udmurtia köztársaságokat, közepesen fejlett, a sport-, gyógy-, egészségügyi és ökológiai turizmusra specializálódott.
Oroszország központjának rekreációs fejlesztésének problémái:
Az urbanizációs érdekek (ipari és civil fejlesztési övezetek bővítése) átfedése a rekreáció fejlesztésével;
Az üdülőterületek többfunkciós hasznosítása, ami:
a) nehézségek a nagyvárosok lakosainak rövid távú külvárosi üdülésének megszervezésében,
b) különböző típusú rekreációs tevékenységek kikényszerítése ugyanazon a területen (rövid távú rekreáció a terápiás és rekreációs területeken, az értékes terápiás területek felszívása a dacha rekreációval);
A terület rekreációs fejlesztésének egyenetlenségei;
Ennek a kikapcsolódásnak az infrastrukturális elégtelensége;
Turistákat kiszolgáló vállalkozások hiánya az utakon, a vasutak elégtelensége a turistavonatok befogadására alkalmas ülepítő tartályokkal;
Ökológiai problémák:
a) a városi területek rekreációs területeinek szennyezése,
b) a meglévő üdülőterületek külvárosi komplexumain a rekreációs terhelés szabályozására szolgáló meglévő rendszer hiánya,
c) a közelgő katasztrófa, amikor a náci Németország vegyi fegyvereivel eltemetett Balti-tenger vizeit megmérgezik.
A rekreációs fejlesztés kilátásai:
Közös agglomerációk közötti területi rekreációs rendszerek kialakítása a Volga, Oka, Moszkva folyók mentén az OJSC „Golden Heritage of Rus” és a „Nagy Volga Way” egységes rendszerének egységes rendszeréből;
A Volga-Vjatka régió, az Urál és az Urál rekreációs fejlesztésének aktiválása;
Oroszország központjának természeti rekreációs erőforrásainak intenzív fejlesztése a balti államok elveszett üdülőterületeinek kompenzálására;
Az üdülőterületek határainak megváltoztatása a kis folyók és tavak partjainak aktívabb fejlesztése miatt;
Szabadidőparkok hálózatának kialakítása;
Helyi turisztikai központok kialakítása a történelmi kisvárosokban;
Közúti infrastruktúra regionális rekreációs fejlesztése;
Az éttermi és szállodai állomány növelése a kisvállalkozások (fogadók, vendéglők, vadászházak stb.) terhére;
A szolgáltatások minőségének és a meglévő rekreációs létesítmények vonzerejének javítása;
A nem hagyományos kikapcsolódási formák (barlangkutatók és sárkányrepülő bázisok, „élő nemesi birtokok”) bevezetése, a zarándoklatok széleskörű fejlesztése, turistakaravánok utazása, téli utak motoros szánon stb.
III. zóna - Oroszország déli részén.
Oroszország déli része a rekreációs erőforrások minősége és fejlettségük szempontjából 3 kategóriába sorolható: a fejlett kaukázusi Fekete-tenger partvidéke, az Észak-Kaukázus mérsékelten fejlett hegyaljai és hegyvidéki régiói, az alulfejlett partvidékek. Azovi- és Kaszpi-tenger, valamint az Orosz Föderáció központi feketeföldi régiói.
Középső feketeföldi régiók, gyengén vizezett sztyepp és erdő-sztyepp tereket foglalnak el, korlátozott természeti rekreációs erőforrások jellemzik. Az ezeken a területeken található városok különösen érdekesek az oktatási turizmus szempontjából. Ezek Kurszk, Lipec, Tambov, Penza, Voronyezs, Belgorod. Ők a terület turisztikai központjai is. Ennek a területnek a célja a helyi lakosság kiszolgálása. A fennmaradó területek országos jelentőségűek. Ezek közé tartozik a Volga régió kivételesen kedvező természeti rekreációs erőforrásokkal a Közép-Volga régióban, és gazdag kulturális örökséggel, amely híres turisztikai központokban összpontosul: Kazany, Szamara, Szaratov, Vologda és Asztrahán.
Azov és a kaukázusi partok Jó homokos strandokkal, hosszú (akár 120 napos) úszási idővel, ásványvizekkel, torkolati és tavi iszapokkal, gyógy- és rekreációs üdülések szervezésére alkalmasak. De a korlátozott turisztikai infrastruktúra miatt rekreációs fejlettségük gyenge.
Egészen a közelmúltig a kiemelt fejlesztés szempontjából legígéretesebb turisztikai központok közé tartoztak. E területek fejlődési kilátásait nehezítik a környezeti tényezők és a Kaszpi-tenger szintjének ingadozása, amelyeknek az elmúlt évek emelkedése jelentősen csökkentette a rekreációs fejlesztések területeit.
Fő turisztikai központok: Rostov-on-Don, Mahacskala.
A Kaukázus Fekete-tenger partja rendkívül magas rekreációs potenciállal rendelkezik. A terület gazdag rekreációs természeti erőforrásokban (meleg tenger, gazdag erdei növényzettel borított hegyek, különféle ásványvizek és iszapos szulfidos iszap). Az éghajlati viszonyok nyáron bizonyos korlátokkal rendelkeznek a termikus (túlmelegedés) és a hidrotermális (tömöttség) kellemetlen érzések formájában.
A terület rekreációs szempontból aktívan fejlődik. Megfelelő infrastruktúrával rendelkezik: jó vasúti és közúti közlekedés, amely minden üdülőterületet összeköt egymással és más régiókkal. A környéken 2 repülőtér található (Adlerben és Anapában), elegendő számú modern szálloda, étterem, kávézó. Van kulturális intézményhálózat. A Balneológiai Intézet Szocsiban található.
Ezt a területet régóta fejlesztették az egészségügyi és egészségügyi intézmények. 4 üdülőterületre osztható: Nagy-Szocsi, Tuapse, Nagy-Gelendzhik és Anapa.
Turisztikai központok: Szocsi és Anapa.
Észak-Kaukázus régió, az Észak-Kaukázus hegyláb- és mélyhegységi részeit elfoglalva rendkívül gazdag természeti rekreációs erőforrásokban és oktatási turisztikai objektumokban. Ezen a területen található Oroszország legrégebbi üdülőövezete - a kaukázusi Mineralnye Vody, amely 4 független üdülőhelyből áll (Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk) központtal Pjatigorszkban és gazdasági központtal Mineralnye Vodyban. A kaukázusi ásványvizeket sokféle ásványvíz különbözteti meg (szulfid, szén-dioxid, radon, szulfát, jód-bróm). Az üdülőhelyeket a tambukan lelőhelyből származó iszap-szulfidiszappal látják el.
A szanatóriumi hálózat ezen a területen rendkívül fejlett, a szolgáltatási szint a legmagasabb az Orosz Föderációban. Az észak-kaukázusi régióban több ígéretes üdülőterület alakul ki: Krasznodar-Adygea turisztikai központokkal Krasznodarban és Maykopban, Észak-Oszétia Vlagyikavkazban található központtal. Ezekre az üdülőterületekre jellemző az átlagos rekreációs fejlettség és a specializáció nemcsak a gyógyrekreációra, hanem a sportturizmusra is. A fent említett turisztikai központokban a Hegyvidéki Kaukázuson áthaladó sportturisztikai útvonalak indulnak. Ez utóbbiban több turisztikai komplexum is kialakult, amelyek közül a legnagyobbak a Dombay, az Ar-khyz, a Teberda, az Elbrus és a Tsey. A déli zóna 7 körzetre oszlik:
dél-orosz, amely a Közép-Fekete Föld régió (Kurszk, Belgorod, Lipec, Voronyez, Tambov, Penza régiók, Mordvin Köztársaság, a Rosztovi régió kontinentális régiói, a Krasznodar és Sztavropol területek sztyeppei része) területét fedi le - fejletlen, oktatási turizmus szakirány;
Povolzsszkij, amely 2 alkerületből áll: az Északi-Volga régió (Szamara, Szaratov régiók és Tatária) - közepesen fejlett és az Alsó-Volga régió (Vologda és Asztrahán régió) - fejletlen. A Volga régió gyógyászati, egészségügyi és oktatási turizmusra specializálódott;
Azov, beleértve a Rosztovi régió és a Krasznodar Terület tengerparti területeit, fejletlen, az orvosi és rekreációs rekreációra specializálódott;
Kaukázusi-Fekete-tenger, beleértve a Krasznodar Terület part menti régióit is, az orvosi és rekreációs rekreációra specializálódott;
észak-kaukázusi- Krasznodar és Sztavropol területek, valamint az észak-kaukázusi köztársaságok (Adygea, Kabardino-Balkaria, Csecsenföld és Dagesztán) hegyaljai és alacsony hegyvidéki részei - közepesen fejlett, terápiás rekreációra specializálódott;
Kaszpi- Dagesztán tengerparti része fejletlen, az orvosi és rekreációs rekreációra specializálódott;
gorno-kaukázusi- a Nagy-Kaukázus középhegységi és magashegységi régiói (Krasnodar Terület, Karacsáj-Cserkesz, Kabard-Balkár, Észak-Oszét, Ingus és Dagesztán köztársaságok) - fejletlenek, sport- és ökológiai turizmusra specializálódtak.
A rekreációs fejlesztés problémái:
A hegyvidéki kaukázusi régió közlekedési hálózatának fejletlensége;
Tengerszennyezés a Fekete-tenger és az Azov régiókban, különösen a Novorossiysk - Tuapse szakaszon;
A sztyeppei rész elégtelen tereprendezése;
Átfedő rövid távú rekreációs zónák a helyi lakosok számára üdülőterületekkel Szocsi, Anapa és a kaukázusi ásványvíz tározók közelében;
A partvonal törékenysége (a strandok tönkretétele a tengeri horzsolás miatt);
Az Abrau-Durso pincészetet kiváló minőségű szőlővel ellátó szőlészet érdekeinek átfedése a Gelendzhik üdülőkörzet rekreációs területeire.
A fejlődés kilátásai:
A rekreációs orvosi és egészségjavító területek bővítése az Azovi-part és a Krasznodar Terület előhegységeinek fejlesztésével;
Új turisztikai központok építése a Belaya folyó völgyében az Adyghe turisztikai komplexum létrehozása érdekében;
A Krasznodar - Maykop - Dagomys autópálya építésének befejezése, amely összeköti a belső régiókat a Fekete-tenger partjával.
Az üdülőterületek elsősorban rekreációt szolgálnak. Ezek a város vadvilágának természetes és mesterségesen létrehozott sarkai.
Miért van szükség rekreációs területekre?
Természetes eredetű rekreációs területek - tavak, erdők, folyópartok. Ez maradt meg a vad természetből, utolsó szigetei a város kövein. A mesterségesen kialakított rekreációs területek mind ismert parkok és ültetvények, tavak, kertek és víztározók. Ez az emberi kéz által teremtett természet. Helyek, ahol pihenhet, hallgathatja a levelek susogását és a fröccsenő hullámokat, megcsodálhatja a madarakat, és friss levegőt szívhat. Egyszóval megérinteni az élő természetet, ami egy modern városban oly kevés.
Gyakran az ilyen területeket sportolásra használják, általában vannak kifejezetten aktív kikapcsolódásra tervezett területek. Ez különösen igaz a víztestekre. A felszerelt strandok jelentik a biztonságos vízi kikapcsolódás alapját.
De a rekreációs zóna nem csak azért létezik, hogy az embereknek helyet biztosítson a kikapcsolódásra. Éppen ezért különböznek a speciális rekreációs területek a spontán üdülőhelyektől.
Az ilyen területeken illemhelyek, elsősegélynyújtó állomások és helyi rendőrőrsök helyezhetők el. Gyakran vannak kioszkok, kölcsönzőpontok különböző sporteszközöknek, sporteszközöknek, felszerelt játszóterek a gyerekek számára. Egyszóval ezek a helyek olyanok, mint a vad természet zugai, fel vannak szerelve a civilizáció minden lehetséges előnyével.
Az üdülőterületek környezeti funkciói
Azonban nem ezek az egyetlen érvek az ilyen területek létrehozása mellett. Az üdülőterület kialakítása nemcsak azért szükséges, mert az embereknek kényelmes és biztonságos pihenőhelyre van szükségük. A természetnek is szüksége van arra, hogy elszakadjon az emberektől. Tény, hogy a városlakók valahogy megtalálják a kikapcsolódási lehetőséget, elmennek az erdőbe vagy egy beépítetlen folyópartra. És nem az a baj, hogy veszélyes lehet. A felnőttek maguk is képesek meghatározni a kockázat elfogadható mértékét. De az ilyen nyaralók után szinte mindig szemét- és üvegkupacok maradnak a füvön, amit az erdőben nincs kinek takarítani, mert ott nincs ablaktörlő. És a legrosszabb esetben az egésznek egy el nem oltott tűzből vagy egy száraz fűbe dobott cigarettából kitörő tűz lesz a vége.
Elmondható, hogy a város rekreációs területei védik az élővilágot a durva emberi beavatkozástól. Azok, akik a fűben szeretnének leülni és grillezni, egyszerűen a parkba mennek. Igen, szemetelni fognak ott, és talán nem tartják szemmel a tüzet. A rekreációs területek azonban biztonsági felszereléssel vannak felszerelve, a tűzoltók pedig a közelben vannak, és az első hívásra kiérkeznek. Az elhagyott palackokat és műanyag élelmiszeres dobozokat pedig elszállítják a strandon vagy a parkokon dolgozók.
Gyakran egy rekreációs terület létrehozása egy város által elnyelt erdő vagy víztározó helyén az egyetlen módja annak, hogy megmentse a várost a pusztulástól. Ellenkező esetben a tavat lecsapolják és feltöltik, az erdőt pedig kivágják, hogy utat engedjenek a fejlődésnek. A város élővilágának megőrzése rendkívül fontos feladat. A magas ingatlanárak rendkívüli munkakedvet váltanak ki a fejlesztők körében.
Üdülési és turisztikai területek – mik ezek?
Akit nem érdekelnek a parkok, sikátorok, az a turisztikai és rekreációs gazdasági övezetekbe mehet. Ezek törvényesen kijelölt, turisztikai célú és csakis arra szolgáló területek.
A megfelelő jogalkotási aktusokat 2006-ban fogadták el. Az ilyen természeti területek kialakításának célja a turisztikai vállalkozás versenyképességének növelése volt. A speciális gazdasági és jogszabályi feltételek várhatóan ösztönzik a turisztikai üzletág fejlődését, újak létrehozását és a régi gyógyhelyek rekonstrukcióját.
Hasonló zónák alakíthatók ki az önkormányzatok egyes területein. Lehetnek magánházak és különféle infrastrukturális létesítmények bármilyen tulajdonformában. Az ilyen típusú övezetek számára kijelölt területek különlegesen védett területek részét képezhetik. Éppen ezért különbözik a turisztikai és rekreációs övezet a hagyományos gazdasági övezettől.
Az állam felajánlja a turisztikai tevékenységet tervező cégeknek, hogy megszerezzék a turisztikai és rekreációs övezetben a rezidens státuszt, és kihasználják az ezzel járó előnyöket. A lakók saját befektetett eszközeik értékcsökkenésének kiszámításakor speciális együtthatót alkalmazhatnak. Megszűntek a veszteségek következő adózási időszakokra történő átcsoportosítására vonatkozó korlátozások, amelyek az egyéb gazdasági társaságok esetében 30%-ot tesznek ki. Emellett egy bizonyos időszakra enyhe jövedelemadó-kulcs is megállapítható számukra.
A vadon élő állatok védelmének problémája turisztikai és rekreációs övezetek kialakítása során
Az ilyen turisztikai és rekreációs övezetek területén szigorúan tilos bármilyen ásvány kohászati előállítása, fejlesztése és kitermelése. Kivételt képeznek az ásványvizek, gyógyiszapok és egyéb balneológiai turisztikai objektumok. A vas-, színesfém- és ásványhulladék feldolgozása sem lehetséges, kivéve ismét az ásványvizek kiömlését vagy a terület balneológiai erőforrásainak egyéb felhasználását. A motorkerékpárok és az autók kivételével mindenféle jövedéki termék előállítása és feldolgozása tilos.
Az egyik ok, amiért a környezetvédők szkeptikusak a projekttel kapcsolatban, az az, hogy a vállalkozók jogot kapnak arra, hogy turisztikai létesítményeket építsenek védett területeken. A környezetvédők szerint nagyon valószínű, hogy ezt a munkát a meglévő normák és előírások megsértésével végzik majd.
Hasonló kísérletek zajlottak a Krímben, és szomorúan végződtek. A környezetbarátnak tervezett létesítmények építése egyedülálló reliktum erdők kivágásához és a part menti természetes képződmények pusztulásához vezetett. Az események ilyen alakulásával már nem számít, hogy a turisztikai komplexum tovább működik-e vagy sem, illetve, hogy a fejlesztőt megbüntetik. Hiszen a kár már megtörtént, a kár helyrehozhatatlan. Az ilyen kockázatokat is figyelembe kell venni.
Ezért követelik a környezetvédelmi szervezetek a turisztikai komplexumok építésének betiltását egyedi védett területeken. Könnyebb megelőzni az ilyen szerencsétlenséget, mint a következmények megszüntetésének módjait keresni. Ráadásul nem is léteznek.
A projekt megvalósításának becsült gazdasági haszna
A törvény megalkotói úgy vélik, hogy az oroszországi turizmus fejlesztése lehetetlen az ezen a területen dolgozó vállalkozók gazdasági támogatása nélkül. Az előzetes számítások szerint 2026-ig 44,5 milliárd rubelt költenek ilyen zónák finanszírozására. A turisztikai üzletág képviselői várhatóan több mint 270 milliárd rubelt fektetnek be turisztikai és rekreációs övezetek létrehozásába és fejlesztésébe. A projektből származó adóbevételnek 260 milliárd rubelnek kell lennie. A turisták áramlása több mint háromszorosára nő, és a turisztikai üzletág hozzájárulása az ország GDP-jéhez eléri a 2%-ot. Ez nem olyan kevés, mint amilyennek látszik – elvégre az ebből a tevékenységi körből származó állami bevételek mostanra a nullára hajlanak. Ez teszi az oroszországi turizmus fejlesztését az üzleti élet egyik kiemelt területévé, amelyhez állami támogatásra van szükség.
Az ilyen zónák létrehozása nem csak gazdasági célokat követ. Egy ilyen program eredménye az oroszországi üdülőhelyek szolgáltatási minőségének javítása és javítása. Most sokan megjegyzik, hogy kellemesebb és jövedelmezőbb pihenni Törökország és Egyiptom partjain, mint otthon. Mivel a turizmus jelentős bevételt hoz az e tekintetben vonzó területekkel rendelkező országoknak, nyilvánvaló, hogy a helyzeten változtatni kell. Minden feltételt meg kell teremteni annak biztosítására, hogy a nyaralók Oroszország területén akarják költeni a pénzüket, nem pedig annak határain kívül.
Milyen rekreációs és turisztikai területeket alakítanak ki jelenleg?
Jelenleg Oroszország rekreációs övezeteit a következő lista képviseli:
- rekreációs terület a Sztavropol Területen;
- az irkutszki régióban - „Bajkál kapuja”;
- Altajban - „Altaj-völgy” és „Türkiz Katun”;
- zóna a Csecsen Köztársaság Itum-Kalinsky kerületében.
Korábban ez a lista két ponttal hosszabb volt, de a krasznodari területen és a kalinyingrádi területen lévő rekreációs zónákat kormányhatározattal felszámolták. A kalinyingrádi Kurzföldön megszűnt a zóna, mivel egyetlen megállapodást sem kötöttek a lakosokkal, és nem volt üzletember, aki hajlandó volt befektetni a turisztikai infrastruktúra fejlesztésébe.
A Krasznodar Terület turisztikai és rekreációs övezete ugyanezen okból megszűnt. De azt a jól ismert és szeretett üdülőhelyek területén kellett volna elhelyezni: Szocsi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Városok, amelyek mindig is kizárólag turisták voltak.
Hogyan történhetett meg, hogy a hagyományosan turizmus által támogatott területeken nem akadt olyan üzletember, aki hajlandó lett volna kedvezményes alapon és állami égisze alatt turisztikai létesítményeket létrehozni? Az üdülőterületek teljes listája közül ez a pont tűnt a legígéretesebbnek.
Nyilvánvaló, hogy a turisztikai és rekreációs zónák kialakítására irányuló projekt gyakorlati megvalósítása sokkal problematikusabb lesz, mint elsőre tűnt. A fenti számítások pedig nagy valószínűséggel túlságosan optimisták. Mivel Szocsiban és Tuapse-ban nem volt hajlandó turisztikai vállalkozást indítani, ez azt jelenti, hogy a projektből származó bevételt komolyan módosítani kell. És szüntesse meg az ilyen helyzethez vezető tényezőket.
Az idő eldönti, hogy más objektumok mennyire lesznek gazdaságilag sikeresek.
Turisztikai komplexum Sztavropol régióban
A Sztavropol területén található természeti és rekreációs zónát „Kaukázusi ásványvizeknek” nevezik. Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, Mineralnye Vody és Lermontov, Predgorny és Mineralovodsky városok területén található. Az övezet potenciális lehetőségei széleskörűek. Gyönyörű tájak, hegyi levegő, a Kaukázus egyedi ízvilága. A Sztavropoli terület egyedülálló gyógyfürdői már a cári Oroszország idejében híresek voltak, az Essentuki ásványvíz pedig a világ egyik legjobb ásványvize.
Az alapvető infrastrukturális elemek az üdülőterület közelében találhatók, megközelíthetőségük nem nehéz. Ezen a területen elsősorban az egészség- és balneológiai turizmus fejlesztését tervezik, a sport-, oktatás- és környezetturizmus ígéretesnek tűnik.
Turisztikai komplexumok "Biryuzovaya Katun" és "Altáj-völgy"
A "Turquoise Katun" turisztikai és rekreációs zóna a Katun folyó partján található. Ez a terület Észak-Európa klasszikus tájait idézi: hegyek, alpesi rétek és vegyes erdők. Itt napos és viszonylag meleg van, az évi középhőmérséklet +5 o. Ezeken a helyeken sok hó esik, a fedőmagasság eléri a 600 mm-t. A tervek szerint túra-, vízi-, sí- és lovasturizmus útvonalakat alakítanak ki. A horgászok és gombászok, a hegymászók és a barlangturizmus kedvelői, a vadászok és a hegyi folyókon rafting szerelmesei érdekesek lesznek.
Az Altáj lakosainak hagyományos mesterségei és mesterségei, számos régészeti és kulturális emlék, valamint az Altáj terület múzeumai is vonzhatják a turistákat erre a területre.
Az Altáj-völgyi rekreációs zóna projektnek két állami rezervátum és négy vadrezervátum területére kell kiterjednie, valamint az UNESCO világörökségi listáján szereplő 5 helyszínt is fel kell venni.
A Nizhne-Uimonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky és Bie-Telitsky negyed tűnik a legvonzóbbnak a turizmus szempontjából. A turisztikai övezet területén olyan egyedülálló természeti objektum található, mint a Manzherokskoye-tó. A Sinyukha-hegy a közelben található. Ez egy ideális hely egy olyan hegyi üdülőhely létrehozásához, amely megfelel a világ szabványainak. Jelenleg nincs ilyen az országban. Az Altáj Köztársaság kormánya többször is megpróbálta elkezdeni egy turisztikai komplexum építését, de erre mindig nem volt elég pénz. Lehetséges, hogy ennek a projektnek a keretein belül forrásokat találnak.
Ennek a területnek az egyik jelentős hátránya a repülőtér hiánya. Az üdülőterület megközelítése nagyon kényelmetlen. A „repülőtér építése” tétel szerepel a projektben, de nem valószínű, hogy finanszírozzák, legalábbis addig, amíg az ebből származó előnyök nyilvánvalóvá nem válnak. Egyelőre a projekt pozitív mérlege kérdéses.
Turisztikai komplexum "Bajkál kapui"
A burjátiai „Bajkál kapui” rekreációs zónát a tó mellett kellene kialakítani, mert éppen ez a célja a régióba érkező turistáknak. Ezen a területen minden megtalálható, ami egy balneológiai fókuszú hegyi sport- és gyógyüdülőhely létrehozásához szükséges: hegyek, hegyi folyók, meleg tó, ásványforrások és gyógyiszap.
Egy nagy üdülőhelynek sípályákat, vízi- és iszapklinikákat, ökológiai és sportturizmust szolgáló ösvényeket kell tartalmaznia. A Kotokelszkoje-tó partján víziturisztikai központ létrehozását tervezik jachtklubbal és fedett vízi parkkal.
Síközpont a Csecsen Köztársaságban
A Csecsen Köztársaságban a rekreációs zóna a hegyekben, Groznij városától nem messze található. Magas színvonalú síközpontként szervezik meg. Hatalmas turisztikai komplexumot terveznek építeni. Emellett felvonók, sífutópályák, 19 különböző nehézségű sípálya, lovas aréna és istálló épül. A közelben egy mesterséges hókészítő rendszert és egy tározót terveznek létrehozni a táplálására.
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ OKTATÁSI ÉS TUDOMÁNYOS MINISZTÉRIUMA
ÁLLAMI OKTATÁSI INTÉZMÉNY
SZAKMAI FELSŐOKTATÁS
TANFOLYAM MUNKA
A témában: A kialakulás és fejlődés sajátosságai
turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek az Orosz Föderációban
Moszkva 2010
BEVEZETÉS
1. FEJEZET OROSZORSZÁG KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ÖVEZETEI
1.1 Különleges gazdasági övezetek, feladataik és típusai
2. FEJEZET A TURISZTIKAI ÉS REKÁCIÓS ZÓNÁK MINT KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ÖVEZETEK TÍPUSAI
2.1 Turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetek
2.2 A TR SEZ tevékenységének jogi szabályozásának jellemzői
3. FEJEZET OROSZORSZÁG TURISZTIKAI ÉS Rekreációs KÜLÖNLEGES GAZDASÁGI ÖVEI
3.1 Az Orosz Föderáció TR SEZ jellemzői
3.2 Az Orosz Föderáció turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezeteinek fejlesztési kilátásai
KÖVETKEZTETÉS
2009 végén összesen 207 lakost tartottak nyilván az orosz különleges gazdasági övezetekben.
1.2 A különleges gazdasági övezetek kialakulása az Orosz Föderációban
Az Orosz Föderáció speciális gazdasági övezeteinek fejlesztésében három szakasz különböztethető meg. Az első szakasz, 1991-től 1995-ig egybeesett az oroszországi intézményi átalakulás kezdetével, és a speciális gazdasági övezetek működésének alapjainak lefektetésének időszakának tekintik. Ezekben az években a piacgazdaság és a szabad vállalkozás szükséges elemének, a régiók átfogó társadalmi-gazdasági, tudományos és műszaki fejlesztésének eszközének számítottak. A múlt század 90-es éveinek elején lefektették a speciális övezetek kialakításának jogi alapjait, kialakult a kialakítási eljárás, a gazdasági tevékenység kedvezményes jellege. Különösen költségvetési hitelek nyújtását tervezték a kiemelt infrastrukturális létesítmények finanszírozására. A különleges gazdasági övezet létrehozására vonatkozó döntést minden egyes zónára külön-külön hozták meg, és a Legfelsőbb Tanács határozatával (a feloszlatását követően - az Orosz Föderáció elnökének rendeletei vagy az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotási aktusai) formalizálták. Ennek alapján a végrehajtó hatóságok megszilárdították gazdasági és jogi helyzetüket, meghatározták a tevékenység irányát és az adózás jellemzőit. Az ebben az időszakban létrejött legnagyobb zónák közül kiemelendő a „Nahodka” SEZ (1990), a „Vyborg” SEZ (1991), a gazdaságilag kiemelt övezet (3EB) az „Inguzföld” (1994), a Kalmük adóoázis (1995).
A turisztikai komplexum fejlesztése szempontjából a legnagyobb jelentőséget az OE3 „Kaukázusi Ásványvizek” (1994) kapta, amelyet a szövetségi program megvalósítására hoztak létre egy kiemelten védett ökológiai üdülőrégió támogatására. Ez a különleges övezet az Altáji Szabadgazdasági Övezettel (1991) együtt a nemzeti környezetvédelmi program keretein belül illeszkedik a fenntartható fejlődés modelljébe. A speciális övezetekben bevezették a korlátozó környezetgazdálkodási rendszert, a nemzetközi követelményeknek megfelelő környezetvédelmi normákat, szabványokat, adókedvezmény-rendszert vezettek be. Az OE3 „Kaukázusi Ásványvizek” tevékenységének célja egy üdülő- és turisztikai specializációval rendelkező, környezetbarát gazdasági komplexum kialakítása volt. Ezeknek az ökológiai és rekreációs övezeteknek a gyakorlata azonban azt mutatta, hogy a szükséges anyagi források hiánya jelentős nehézségeket okoz a normális működésben és a rábízott feladatok ellátásában. A rövid távú működés következtében megszűntek.
