Características dos projetos turísticos e recreativos. Características das zonas recreativas na Rússia Criação de zonas económicas especiais turísticas e recreativas
Palavras-chave: zonas especiais, gratuitas, econômicas, SEZ, SEZ, tipos de SEZ
Zona turística e recreativa- o território onde se desenvolvem as atividades turísticas e recreativas - a criação, reconstrução, desenvolvimento de infraestruturas turísticas e recreativas, o desenvolvimento e a prestação de serviços na área do turismo.
As zonas turísticas e recreativas são criadas para aumentar a competitividade do turismo e outras atividades no domínio do turismo, para o desenvolvimento de balneários e atividades de organização de tratamento e prevenção de doenças, para o desenvolvimento e utilização de recursos medicinais naturais. A criação de ZEE turísticas e recreativas é de particular importância devido ao facto de o turismo ser o sector de serviços que mais se multiplica em termos do número de trabalhadores nele empregados e da criação de empregos adicionais.
Zonas econômicas especiais turísticas e recreativas são criadas em uma ou mais áreas do território determinadas pelo Governo da Federação Russa.
A diferença fundamental entre ZEEs turísticas e recreativas da produção industrial e da inovação tecnológica, na medida em que a ênfase nestas zonas não está na produção de quaisquer bens, mas na prestação de serviços à população. O desenvolvimento e a utilização racional dos recursos turísticos e médicos na ZEE deverão contribuir para o crescimento económico da região como um todo.
Na Rússia, predominam as ZEE do tipo turístico e recreativo (SEZ TRT). SEZs TRT foram identificadas Decretos do Governo da Federação Russa de 3 de fevereiro de 2007 nº 67-73 com base nas decisões da comissão de concurso para a seleção de candidaturas à atribuição de zonas económicas especiais de tipo turístico e recreativo e do conselho de peritos da referida comissão de concurso.
Metas e objetivos da criação do SEZ TRT são: o desenvolvimento do turismo, o setor de resorts de saúde e indústrias relacionadas no PIB da Rússia e, assim, garantir a diversificação da economia: aumentar o emprego da população: melhorar a saúde e a qualidade de vida da população, aumentando a disponibilidade de turismo e saúde serviços de resort para cidadãos da Federação Russa; preservação do meio ambiente, dos valores naturais e culturais.
Zonas econômicas especiais de tipo turístico e recreativo são criadas em uma ou mais áreas do território determinadas pelo Governo da Federação Russa. A SEZ TRT pode estar localizada nos territórios de vários municípios, podendo também abranger todo o território de qualquer entidade administrativo-territorial. A colocação de instalações habitacionais é permitida na ZEE TRT.
O funcionamento da ZEE TRT é baseado em mecanismo de parceria público-privada.À custa do orçamento da Federação Russa, estão sendo criadas entidades constituintes da Federação Russa e municípios, zonas econômicas especiais de tipo turístico e recreativo instalações de infraestrutura. Os investidores privados residentes utilizam os seus próprios fundos para construir instalações para a indústria do turismo.
Na primeira fase de criação do TRT SEZ estava prevista a realização de trabalhos de desenvolvimento de documentação de projecto e de formação de condições para o início da concepção e construção de infra-estruturas e instalações da indústria turística em zonas económicas especiais turísticas e recreativas.
No primeiro trimestre de 2008, foram concluídos os trabalhos de desenvolvimento de conceitos para a criação e desenvolvimento da ZEE TRT. Nestes conceitos, estabelecem-se as áreas de turismo promissoras para o desenvolvimento, estabelece-se o posicionamento alvo (finalidade) de cada zona, determina-se o montante de investimento necessário, identificam-se os equipamentos turísticos que necessitam de ser construídos, realiza-se o ordenamento do território, e um estilo arquitetônico é selecionado. Abaixo segue um resumo dos conceitos para a criação e desenvolvimento da ZEE TRT.
SEZ TRT "Turquesa Katun" no território Território de Altai possui uma área de 3.326 hectares. A localização do local é a encosta norte das montanhas Altai. na região da Red Stone Mountain, na margem esquerda do rio. Katun. Está previsto desenvolver na zona os seguintes tipos de turismo: desportivo; ecológico; médico e recreativo: espeleoturismo; negócios. O cartão de visita da Katun Turquesa serão os esportes radicais: montanhismo, esqui, trekking, parapente, esportes náuticos (rafting, caiaque). SEZ TRT "Biryuzovaya Katun" é caracterizada por um maior grau de prontidão de infraestrutura do que em outras zonas. Atualmente, existem reservatórios artificiais para natação e pesca, 2 pistas de esqui, 3 complexos hoteleiros abertos o ano todo, além de uma ponte sobre o rio. Katun, ligando a rodovia Chuysky Trakt ao território da zona econômica especial.
SEZ TRT “Portões do Baikal”é em Região de Irkutsk. Ele está localizado na costa sudoeste do Lago Baikal, perto da foz do rio. Goloustnaya e faz fronteira com o Parque Nacional Pribaikalsky. A distância até o aeroporto de Irkutsk é de 115 km. A área total do território da ZEE é de 1.590 hectares. O complexo turístico e recreativo está posicionado como um resort de classe mundial para todas as estações, para atrair vários grupos-alvo de turistas da Rússia, dos países da CEI, da Europa e da Ásia. O potencial turístico e recreativo da ZEE TRT permitirá o desenvolvimento de tipos de turismo como negócios, médico e de saúde, ambiental, desportivo, de aventura, aquático e de cruzeiro.
SEZ TRT “Ispeto da Curlândia” no território Região de Kaliningrado, a área é de 282 hectares. O potencial turístico e recreativo da ZEE TRT permite desenvolver os seguintes tipos de turismo: ecológico; saúde; cultural e de entretenimento; negócios; passeio turístico; informativo. A zona económica especial “Curonian Spit” na região de Kaliningrado deixará de existir. Conforme consta do decreto governamental pertinente de 22 de dezembro de 2012, durante os cinco anos de trabalho, nenhum residente foi registrado ali. A zona foi criada em 2007 no distrito de Zelenogradsky, na região de Kaliningrado, mas durante toda a sua existência não conseguiu atrair investimentos e nem um único residente foi registado nela. O financiamento para a criação de infra-estruturas está suspenso desde Março de 2009.
SEZ TRT “Nova Anapa” no território do Território Krasnodar está localizado entre o Mar Negro e dois estuários localizados no Spit Blagoveshchensk. O canteiro de obras está localizado a 28 km do aeroporto de Anapa e a 25 km da estação ferroviária mais próxima. A área total destinada à criação da ZEE TRT é de 882 hectares. O potencial da ZEE TRT permite desenvolver férias confortáveis na praia e na melhoria da saúde, bem como negócios, água e outras áreas de turismo.
SEZ TRT "Vale Altai" no território República de Altai localizado no distrito de Mayminsky, próximo aos assentamentos de Souzga e Rybalka, na margem direita do rio. Katun. A distância até o Aeroporto Gorno-Altaisk é de 10 km. A área destinada à ZEE TRT é de 855 hectares. O potencial turístico e recreativo da ZEE TRT permitirá o desenvolvimento dos seguintes tipos de turismo: turismo de esqui; ecológico; água; cultural e de entretenimento; médica e recreativa.
SEZ TRT "Porto Baikal" no território República da Buriácia está localizado em cinco locais - “Turka”, “Sands”, “Bychya Mountain”, “Bezymyannaya Bay”, “Gremyachinsk”, localizado nas proximidades do Lago Baikal, no território da formação municipal “Distrito de Pribaikalsky”. A área total destinada à criação da ZEE TRT é de 3.283,65 hectares. O potencial turístico e recreativo da ZEE TRT permitirá o desenvolvimento de: turismo ambiental, de melhoria da saúde, de excursão, aquático, étnico, automobilístico (caravanismo).
SEZ TRT "Grand Spa Yutsa" no território Território de Stavropol localizado na região caucasiana de Mineralnye Vody, na área da montanha Yutsa, a 10 km de Pyatigorsk e a 35 km do aeroporto de Mineralnye Vody. A área da ZEE TRT é de 843 hectares. O principal objetivo do projeto é criar um moderno balneário, melhorar o serviço, criar um amplo leque de oportunidades de entretenimento para os veranistas e desenvolver vários tipos de turismo, nomeadamente: médico e de saúde (balneológico), ambiental, desportivo (radical), evento , educacional.
Com base nestes conceitos, em 2008, foram desenvolvidos e aprovados projetos de ordenamento do território da ZEE TRT no Território de Altai, na República de Altai, na República da Buriácia, no Território de Krasnodar e no Território de Stavropol. Ainda em 2008, foram criados os Conselhos Fiscal do TRT SEZ.
Durante o período 2009-2011. Estava prevista a realização das principais obras de construção de engenharia, transportes e outras infraestruturas da ZEE TRT. No entanto, o processo de desenvolvimento da ZEE TRT desacelerou. Até à data, as questões fundiárias foram resolvidas para cada ZEE, para além dos conceitos da ZEE TRT, foi desenvolvida documentação de planeamento urbano e foi iniciada a construção de uma série de instalações de infra-estruturas. Segundo especialistas, a ZEE turística e recreativa “Biryuzovaya Katun” está se desenvolvendo mais ativamente no Território de Altai. Os investimentos no seu desenvolvimento em 2009 totalizaram 3,4 bilhões de rublos, e o número de empresas residentes chegou a seis. O custo total do projeto para criar o Turquoise Katun será superior a 15,4 bilhões de rublos.
A tendência global de longo prazo no desenvolvimento das ZEE indica que os incentivos fiscais não são o principal incentivo para o influxo de investimento. Mais significativos e significativos a este respeito podem ser a estabilidade política, as garantias de investimento, a qualidade das infra-estruturas, a qualificação da mão-de-obra, a simplificação dos procedimentos administrativos e a perspectiva de desenvolvimento do mercado nacional.
As razões que impedem o desenvolvimento da ZEE TRT incluem: inclui o seguinte:
1. Financiamento insuficiente. Devido à crise, o montante do financiamento para a construção de infra-estruturas na ZEE TP foi reduzido quase 2 vezes. Em 2010, 2,2 bilhões de rublos foram alocados do orçamento federal para o desenvolvimento da ZEE TRT.
2. Uma quantidade relativamente pequena de benefícios, em comparação com outros países, proporcionada ao investidor. De acordo com a legislação da Federação Russa, os residentes da ZEE beneficiam das seguintes garantias e benefícios fiscais: no cálculo do imposto sobre o rendimento, aplicar uma taxa de imposto reduzida até 13,5%: isenção do pagamento de impostos prediais e prediais durante 5 anos.
3. Falta de especialistas qualificados, incluindo aqueles familiarizados com os requisitos e normas ambientais.
4. A lentidão das autoridades federais na resolução de questões de funcionamento da ZEE. As SEZ TRT estão a desenvolver-se com maior sucesso em regiões cujas autoridades demonstraram a máxima iniciativa, pressionando constantemente o centro a tomar medidas mais activas. Neste sentido, pode-se avaliar positivamente as últimas tendências de transferência de competências adicionais nesta área para os entes constituintes da Federação.
5. Fraca consciência dos investidores, especialmente estrangeiros, sobre as possibilidades das ZEE TRT nacionais.
Ao nível do Ministério do Desenvolvimento Económico da Federação Russa, estão a ser tomadas medidas para criar condições favoráveis para o desenvolvimento da ZEE TRT. Entre eles: a formação de um sistema de administração simplificado, quando todos os serviços necessários ao residente estão localizados em um único escritório; implementação de gestão eletrônica de documentos; regulamentação rigorosa dos prazos de trabalho com base nas solicitações dos moradores; realização de seminários e apresentações, reuniões com potenciais residentes da SEZ TRT russa.
Uma das ferramentas para atrair investimento e aumentar a eficiência da interacção entre empresas e governo na economia moderna é a criação de zonas económicas especiais (ZEE). Destinam-se a resolver muitos problemas importantes relacionados com a injecção de capital estrangeiro, a implementação de políticas regionais, a criação de emprego à população e o estímulo à exportação de bens e serviços.A lógica de criação do OE3 deve-se ao desejo de integração com o economia mundial ou a necessidade de desenvolver certos tipos de atividades que são de grande importância para economia nacional... Zona econômica especial é uma parte do território da Federação Russa determinada pelo Governo da Federação Russa, na qual um regime especial para transportar nossas atividades comerciais funcionam. Trata-se de um território limitado, com estatuto jurídico especial em relação ao resto do território e condições económicas preferenciais para empresários nacionais e/ou estrangeiros. O principal objetivo da criação de tais zonas é resolver problemas estratégicos do desenvolvimento do estado como um todo ou de um território separado, incluindo: - desenvolvimento dos setores manufatureiros e de alta tecnologia da economia; - produção de novos tipos de produtos, desenvolvimento da base de exportações e das indústrias de substituição de importações; - desenvolvimento do turismo e do sector das estâncias de saúde; - atracção de investimento directo estrangeiro; - criação de novos empregos para pessoal altamente qualificado; - teste de novos métodos de gestão e organização do trabalho; - redução do nível de corrupção. Do ponto de vista dos investidores, a criação de uma ZEE contribui para a concretização de objectivos como o desenvolvimento de novos mercados, aproximando a produção do consumidor, minimizando os custos associados à ausência de direitos aduaneiros de exportação e importação, acesso As zonas económicas especiais são normalmente classificadas, em primeiro lugar, de acordo com as funções que desempenham: - Zona franca (ZCL) - território fora do território aduaneiro nacional. Nessa zona são realizadas as operações de armazenamento de mercadorias e sua preparação pré-venda: - Zona de produção industrial (ZIP) - parte do território aduaneiro nacional, dentro da qual se estabelece a produção de produtos industriais específicos; ao mesmo tempo, os investidores recebem vários benefícios: - Zona de inovação tecnológica (TVZ) - um território fora do território aduaneiro nacional, dentro do qual estão localizados escritórios e organizações de pesquisa, design, design. Exemplos de TVZs são parques tecnológicos e tecnópolis. - Zona turística e recreativa (TRZ) - território onde se desenvolvem as actividades turísticas e recreativas - criação, reconstrução, desenvolvimento de infra-estruturas turísticas e recreativas, desenvolvimento e prestação de serviços na área do turismo. - Zona portuária - criada no território dos portos marítimos abertos ao tráfego internacional e à escala de navios estrangeiros, bem como nos territórios designados de acordo com o procedimento estabelecido para a construção, reconstrução e operação de um porto marítimo.Hoje, na Rússia, existem zonas econômicas especiais de quatro tipos : inovação tecnológica, produção industrial, portuária e turístico-recreativa Além disso, em todo o território da região de Kaliningrado funciona uma Zona Económica Especial, que apresenta várias características: a utilização de um regime de zona franca aduaneira para a maioria das mercadorias importadas no território da região, a extensão da ZEE a todo o território da região, etc. No final de 2009, no total, 207 residentes estavam registados nas ZEE russas.
Zonas económicas especiais turísticas e recreativas. Um dos tipos de zonas económicas especiais são as zonas económicas especiais turísticas e recreativas (doravante designadas por TR SEZ), que são criadas para o desenvolvimento de infra-estruturas turísticas e recreativas, desenvolvimento e prestação de serviços na área do turismo. Existem muitos mecanismos de regulação económica especial na prática mundial, e eles existem há muito tempo, mas, ao mesmo tempo, um fenómeno como as zonas turísticas e recreativas não é generalizado e, para a Rússia, é completamente único. Portanto, é de natureza inovadora. Os objetivos específicos da criação de uma ZEE TR incluem: aumentar a competitividade das atividades turísticas, desenvolver resorts de saúde, desenvolver atividades para organizar o tratamento e prevenir doenças, atender às necessidades dos turistas russos e estrangeiros por preços acessíveis e de alta qualidade. -recreação de qualidade. Além disso, deverão estimular o desenvolvimento das regiões deprimidas, bem como das regiões que não possuem potencial industrial suficiente, ajudar a resolver os problemas de equalização do seu nível de desenvolvimento económico e de melhoria da qualidade de vida e do emprego da população, garantindo o funcionamento de zonas económicas especiais turísticas e recreativas.
Metodologicamente, as características das áreas de lazer devem refletir os seguintes aspectos:
Localização geográfica da zona e das suas áreas constituintes;
A ação dos principais fatores de desenvolvimento turístico de um determinado território (necessidades recreativas da população local, condições para a sua satisfação, recursos recreativos);
Características do potencial recreativo - recursos recreativos naturais (paisagens, bioclima, recursos hidrominerais), o estado ecológico do ambiente natural, o potencial histórico e cultural (monumentos do património cultural e instalações de infraestruturas sociais), o grau de desenvolvimento das infraestruturas turísticas e a base material do turismo;
Estrutura funcional do turismo e destinos dominantes;
Problemas e perspectivas do desenvolvimento recreativo.
As características das áreas de lazer devem começar com uma lista dos súditos da Federação incluídos na área, e as características das zonas de lazer devem começar de acordo com sua localização geográfica no esquema de zoneamento de lazer.
Zona I - Norte Europeu da Rússia
Esta zona ocupa vastos territórios da parte europeia da Rússia, convencionalmente localizados ao norte de 57° N. c. Em termos de fixação de residentes e, consequentemente, de distribuição das necessidades recreativas na região, este território é extremamente ambíguo: a parte sudoeste é densamente povoada e no resto do território a densidade populacional é baixa e o povoamento é disperso. A zona Norte distingue-se pela riqueza e diversidade de recursos naturais recreativos e de património cultural, permitindo o desenvolvimento de todas as formas de turismo e atividades de excursão orientadas para a natureza. Os recursos recreativos nesta zona são excessivos em relação às necessidades recreativas da população local, o que com o tempo pode transformar esta zona num sistema recreativo aberto.
As paisagens desta zona caracterizam-se por uma grande funcionalidade. As regiões montanhosas da Carélia e da Península de Kola, as cadeias montanhosas dos Urais Norte e Polares permitem desenvolver o turismo de montanha, a escalada e o rafting desportivo; áreas planas são adequadas para caminhadas, passeios a cavalo e rafting amador.
O território do Norte Europeu é caracterizado por um aumento do fluxo de água. A zona é banhada por 4 mares, tem o maior conteúdo lacustre, numerosos rios navegáveis correm através dela - Neva, Svir, Dvina do Norte, Mezen, Pechora, ligados por canais de navegação - Volga-Báltico e Mar Branco-Báltico. Os corpos d'água são adequados para o turismo de cruzeiro, iate e pesca. O Norte Europeu ocupa 2 zonas naturais: o norte é ocupado pela tundra, o resto do território é taiga. As florestas são propícias à recreação terapêutica, ricas em animais peludos, aves de terras altas e do pântano, o que determina amplas oportunidades para o desenvolvimento da caça licenciada. Os complexos naturais são interessantes para o turismo ecológico. A zona possui inúmeras reservas, reservas naturais e monumentos naturais. Existem 5 parques nacionais aqui e vários outros estão sendo projetados.
O território é rico em recursos hidrominerais. As águas minerais são representadas pelas águas de radônio (Urais, Carélia e Península de Kola), sulfato, iodo-bromo, cloreto de sódio e águas ferruginosas. Nas áreas planas, as águas minerais têm distribuição artesiana, são de fácil captação e possuem grandes reservas. A lama terapêutica da zona é caracterizada por uma grande diversidade: turfa de água doce, sapropel e lama sulfetada de silte mineralizada de baías marítimas e nascentes lacustres de origem.
As condições bioclimáticas da zona, apesar da sua localização a norte, são relativamente confortáveis para recreação (invernos moderadamente frios e verões moderadamente quentes e frescos), em contraste com o Norte Asiático. Na maior parte do território, isto permite o desenvolvimento de instalações recreativas durante todo o ano. O fator mais incômodo é a insuficiência das condições de insolação (luz) e ultravioleta, o que prejudica a saúde da população local, mas não tem impacto significativo nos turistas visitantes.
O estado ecológico do ambiente natural na zona como um todo é bastante calmo, excepto a poluição local em torno das grandes cidades e pólos industriais, que deve ser considerada um factor positivo para o desenvolvimento recreativo do território.
Uma avaliação abrangente dos recursos naturais recreativos da zona mostra que é favorável ao desenvolvimento da recreação médica e recreativa na parte sul do território, do turismo desportivo e ecológico em todo o território, com a sua concentração nos territórios existentes e planeados parques nacionais.
O rico patrimônio cultural é representado por:
Monumentos arqueológicos, inclusive únicos (petrofalésias do Mar Branco);
Assentamentos etnográficos (pomeranos russos, carelianos, nenets, Sami e Komi), centros de artesanato popular do norte - as cidades de Kargopol, Veliky Ustyug, Kholmogory, Kirishi, etc.;
As cidades mais antigas;
Conjuntos arquitetônicos famosos de São Petersburgo e seus subúrbios;
Santuários ortodoxos - mosteiros (Kirilovo-Belo-Ozersky, Ferapontov, Goretsky, Valaam, Solovetsky);
Caminhos históricos;
Atrações técnicas modernas (por exemplo, o Cosmódromo de Mirny).
O Norte da Rússia é extremamente rico em monumentos arquitetônicos para fins religiosos e seculares. Os santuários ortodoxos em Kizhi, Valaam, Ilhas Solovetsky, Kargopol, Vologda e Veliky Ustyug são mundialmente famosos. São Petersburgo tem um enorme potencial histórico e cultural. Esta área é famosa pelo seu artesanato: escultura em osso, metalurgia artística, confecção de rendas, etc.
O grau de desenvolvimento recreativo do Norte da Rússia varia de desenvolvido e moderadamente desenvolvido no noroeste (região de Leningrado e região de Kola-Carélia) a subdesenvolvido no leste e subdesenvolvido no norte. De acordo com a especialização funcional, este território divide-se em recreativo e de excursão (no sul e oeste) e desportivo (nos Urais Polares e Setentrionais, na Carélia do Norte e nas montanhas Khibiny).
O território está dividido em 3 distritos:
Leningradsky (região de Leningrado) - desenvolvida, com uma área turística no Golfo da Finlândia e uma rede de instalações recreativas nas proximidades de Luga. A principal especialização é o turismo educativo e de saúde;
Kola-Karelian (região de Murmansk e República da Carélia) - moderadamente desenvolvida, com especialização em esportes e turismo ecológico;
O Norte da Rússia (regiões de Arkhangelsk, Vologda e República Komi) é subdesenvolvido, com especialização em turismo educacional, esportivo e ecológico.
Principais centros turísticos: São Petersburgo, Petrozavodsk, Vologda, Arkhangelsk, Murmansk.
Os principais problemas do desenvolvimento recreativo:
Problemas ecológicos na Península de Kola, sul da Carélia e nas proximidades de São Petersburgo e Cherepovets;
Rede rodoviária pouco desenvolvida na maior parte do território, difícil acesso a muitos monumentos históricos;
Falta de radiação ultravioleta e insolação no inverno, duração limitada da temporada de natação no verão;
Distribuição de insetos sugadores de sangue na taiga (mosquitos, mosquitos), alto pântano.
Perspectivas para o desenvolvimento do Norte da Rússia:
Construção de estradas e infra-estruturas em áreas remotas promissoras;
Organização de cruzeiros únicos nos mares do norte com visitas à Terra de Franz Josef, Novaya Zemlya, Dikson e Pólo Norte;
Aproveitar a natureza exótica do Norte para organizar passeios de aventura.
Zona II - Centro da Rússia
Esta zona inclui as regiões centrais não-chernozem, a região do Alto Volga, o Médio e Sul dos Urais e é a parte mais densamente povoada da Rússia, com as necessidades recreativas máximas da população local, combinadas com recursos recreativos suficientes e diversos para satisfazê-los.
Os recursos recreativos naturais são caracterizados por condições paisagísticas e climáticas favoráveis, ampla distribuição de águas minerais e lamas medicinais. As paisagens são muito diversas: desde as costeiras da costa do Báltico, na região de Kaliningrado, até as montanhosas dos Urais. O território é bastante regado. A rede hidrográfica é representada por grandes rios (Volga, Kama, Oka, Vyatka, Dnieper, Volkhov, Belaya, Chusovaya) com numerosos afluentes, lagos (os maiores são Chudskoye, Ilmen, Seliger, Valdayskoye) e reservatórios (Ivankovsky, Gorkovsky, Kama , Rybinsky, Mozhaisky e outros). O centro está localizado numa zona florestal em transição da taiga (no norte) para uma zona de florestas mistas e caducifólias (no sul). As paisagens distinguem-se pelas elevadas qualidades estéticas.
As condições naturais são favoráveis ao desenvolvimento da recreação médica, de saúde e turística.
A parte central da Rússia é a mais urbanizada. Nele estão concentrados os principais centros de desenvolvimento da civilização russa. Este território tem um potencial histórico e cultural muito grande. Os principais monumentos arquitetônicos estão localizados em centros regionais: Pskov, Novgorod, Smolensk, Tver, Yaroslavl, Kostroma, Kirov, Nizhny Novgorod, Vladimir, Ryazan, Tula, Kaluga, Perm, Yekaterinburg, Orenburg. Moscou e a região de Moscou são caracterizadas pela maior herança cultural.
Para além dos monumentos arquitetónicos, o potencial cultural da região distingue-se pela ampla distribuição e grande variedade de artesanato popular (miniaturas em laca, porcelana e faiança, tecelagem e bordados, rendas, etc.).
O território tem boas conexões de transporte: uma ampla rede ferroviária e rodoviária, tráfego aéreo, transporte marítimo ao longo do Volga, Kama, Oka e do Canal Volga-Báltico.
A alta densidade populacional criou uma grande necessidade de serviços recreativos. Neste território desenvolvem-se todos os principais tipos de actividades recreativas: tratamento sanatório-resort, recreação recreativa, turismo desportivo, recreação infantil, recreação campestre, organização de recreação de curta duração, desporto e turismo ecológico.
O turismo educacional desenvolveu-se de forma especialmente ativa. Agências de excursões não apenas de grandes, mas também de pequenas cidades históricas, especializadas em serviços de excursões.
A infra-estrutura turística é relativamente bem desenvolvida: muitos hotéis especializados, restaurantes, cafés. As cidades têm teatros e salas de concerto. Existem institutos que tratam dos problemas de construção de complexos turísticos e de organização de recreação. Esta zona é caracterizada pelas melhores ligações de transporte na Rússia.
Os centros turísticos estão localizados em cidades históricas regionais e pequenas (Ostashkovo, Staraya Russa, Torzhok, Valdai, Uglich, etc.). O maior centro turístico da Rússia é Moscou.
A rede recreativa neste território não está suficientemente desenvolvida. Tem desenvolvimento máximo na região de Moscou. A densidade de instalações recreativas nas regiões Ocidental e dos Urais é muito menor.
A zona Centro está dividida em 4 distritos:
região oeste, composto por dois subdistritos: Western Morskoy, ocupando a região de Kaliningrado, moderadamente desenvolvida, com especialização em recreação médica e recreativa, e Western Continental, abrangendo as regiões de Pskov e Novgorod, moderadamente desenvolvida, com especialização em educação, medicina, recreação e turismo ecológico;
Distrito de Verkhnevolzhsky ocupa as regiões de Tver, Yaroslavl, Kostroma, Ivanovo, Nizhny Novgorod, Kirov e as repúblicas da Chuváchia e Mari El, - moderadamente desenvolvidas, com especialização em turismo educacional e de saúde;
Distrito Central, abrangendo as regiões de Moscou, Smolensk, Bryansk, Belgorod, Kaluga, Tula, Ryazan e Vladimir, é a mais desenvolvida da Rússia, com especialização em turismo educacional e de saúde;
Região dos Urais, incluindo as regiões de Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Orenburg e as repúblicas de Bashkiria e Udmurtia, é moderadamente desenvolvida, com especialização em turismo desportivo, médico, de saúde e ecológico.
Problemas de desenvolvimento recreativo do Centro da Rússia:
Sobrepor os interesses da urbanização (expansão das zonas de desenvolvimento industrial e civil) com o desenvolvimento da recreação;
Aproveitamento multifuncional de áreas de lazer, gerando:
a) dificuldades na organização de férias suburbanas de curta duração para residentes de grandes cidades,
b) a imposição de vários tipos de atividades recreativas no mesmo território (recreação de curta duração em áreas de recreação terapêutica e recreativa, absorção de valiosas áreas terapêuticas pela recreação da dacha);
Desigualdade de desenvolvimento recreativo do território;
Inadequação infraestrutural desta recreação;
Falta de empreendimentos que atendem turistas nas estradas, insuficiência de ferrovias com tanques de decantação para acomodar trens turísticos;
Problemas ecológicos:
a) poluição de áreas recreativas em áreas urbanas,
b) a falta de um sistema existente para regular as cargas recreativas em complexos suburbanos de áreas recreativas existentes,
c) a catástrofe iminente de envenenar as águas do Mar Báltico, soterradas no fundo pelas armas químicas da Alemanha nazista.
Perspectivas de desenvolvimento recreativo:
Formação de sistemas recreativos territoriais interaglomerados comuns ao longo dos rios Volga, Oka, Moskva do sistema unificado do OJSC “Património Dourado da Rus'” e do sistema unificado “Grande Caminho do Volga”;
Ativação do desenvolvimento recreativo da região do Volga-Vyatka, dos Urais e dos Urais;
Desenvolvimento intensivo dos recursos recreativos naturais do Centro da Rússia, a fim de compensar as áreas de resort perdidas dos Estados Bálticos;
Alteração dos limites das áreas de lazer devido ao desenvolvimento mais ativo das costas de pequenos rios e lagos;
Criação de uma rede de parques recreativos;
Formação de centros turísticos locais em pequenas cidades históricas;
Desenvolvimento recreativo regional de infra-estruturas rodoviárias;
Aumentar o parque de restauração e hotelaria em detrimento dos pequenos empreendimentos (pousadas, tabernas, pavilhões de caça, etc.);
Melhorar a qualidade dos serviços e a atratividade das instalações recreativas existentes;
A introdução de formas de recreação não tradicionais (bases para espeleólogos e asa delta, “propriedades nobres vivas”), o amplo desenvolvimento de peregrinações, viagens de caravanas turísticas, rotas de inverno em motos de neve, etc.
Zona III - Sul da Rússia.
O sul da Rússia, em termos da qualidade dos recursos recreativos e do grau de seu desenvolvimento, está dividido em 3 categorias: a costa desenvolvida do Mar Negro do Cáucaso, o sopé moderadamente desenvolvido e as regiões montanhosas do Norte do Cáucaso, as costas subdesenvolvidas do Mares Azov e Cáspio e as regiões centrais da Terra Negra da Federação Russa.
Regiões centrais da terra negra, ocupando espaços de estepe e estepe florestal mal irrigados, são caracterizados por recursos recreativos naturais limitados. As cidades localizadas nestas áreas são de particular interesse para o turismo educativo. Estes são Kursk, Lipetsk, Tambov, Penza, Voronezh, Belgorod. São também os centros turísticos deste território. A orientação deste território é servir a população local. As restantes áreas são de importância nacional. Estes incluem a região do Volga com recursos recreativos naturais excepcionalmente favoráveis na região do Médio Volga e um rico património cultural concentrado em centros turísticos famosos: Kazan, Samara, Saratov, Vologda e Astrakhan.
Costas de Azov e do Cáucaso Distinguem-se por boas praias de areia, um longo período de natação (até 120 dias), águas minerais, estuários e lamas lacustres, e são propícias à organização de férias terapêuticas e recreativas. Mas devido à infraestrutura turística limitada, o nível de seu desenvolvimento recreativo é fraco.
Até recentemente, estavam entre os centros turísticos mais promissores para um desenvolvimento prioritário. As perspectivas de desenvolvimento destas áreas são dificultadas por factores ambientais e pelas flutuações do nível do Mar Cáspio, cuja subida nos últimos anos reduziu drasticamente as áreas de desenvolvimento recreativo.
Principais centros turísticos: Rostov-on-Don, Makhachkala.
Costa do Mar Negro do Cáucaso tem um potencial recreativo extremamente elevado. A área é rica em recursos recreativos naturais (mar quente, montanhas cobertas por uma rica vegetação florestal, diversas águas minerais e lama de lodo sulfetado). As condições climáticas apresentam algumas limitações na forma de desconforto térmico (superaquecimento) e hidrotérmico (entupimento) no verão.
A área está ativamente desenvolvida em termos de recreação. Possui infraestrutura suficiente: bom transporte ferroviário e rodoviário conectando todas as áreas turísticas entre si e com outras regiões. Existem 2 aeroportos na área (em Adler e Anapa), um número suficiente de hotéis, restaurantes e cafés modernos. Existe uma rede de instituições culturais. O Instituto de Balneologia está localizado em Sochi.
Esta área tem sido desenvolvida há muito tempo por instituições médicas e de saúde. Pode ser dividido em 4 áreas de resort: Grande Sochi, Tuapse, Grande Gelendzhik e Anapa.
Centros turísticos: Sochi e Anapa.
Região do Norte do Cáucaso, ocupando o sopé e as partes baixas do norte do Cáucaso, é extremamente rico em recursos naturais recreativos e objetos de turismo educacional. Nesta área existe a área de resort mais antiga da Rússia - Caucasian Mineralnye Vody, composta por 4 resorts independentes (Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk) com um centro em Pyatigorsk e um centro econômico em Mineralnye Vody. As Águas Minerais do Cáucaso distinguem-se por uma grande variedade de tipos de águas minerais (sulfeto, dióxido de carbono, radônio, sulfato, iodo-bromo). Os resorts são abastecidos com lama de sulfeto de lodo do depósito Tambukan.
A rede de sanatórios nesta área é extremamente desenvolvida, o nível de serviço é o mais alto da Federação Russa. Várias áreas de resort mais promissoras estão sendo formadas na região do Norte do Cáucaso: Krasnodar-Adygea com centros turísticos em Krasnodar e Maykop, Ossétia do Norte com centro em Vladikavkaz. Estas áreas de lazer caracterizam-se por um nível médio de desenvolvimento recreativo e especialização não só na recreação médica, mas também no turismo desportivo. Nos centros turísticos acima mencionados iniciam-se roteiros de turismo esportivo que passam pela região montanhosa do Cáucaso. Neste último, desenvolveram-se vários complexos turísticos, sendo os maiores Dombay, Ar-khyz, Teberda, Elbrus e Tsey. A Zona Sul está dividida em 7 distritos:
Sul da Rússia, cobrindo o território da região central da Terra Negra (regiões de Kursk, Belgorod, Lipetsk, Voronezh, Tambov, Penza, República da Mordóvia, regiões continentais da região de Rostov, a parte estepe dos territórios de Krasnodar e Stavropol) - subdesenvolvido, com especialização em turismo educativo;
Povolzhsky, composto por 2 subdistritos: a região do Norte do Volga (regiões de Samara, Saratov e Tataria) - moderadamente desenvolvida e a região do Baixo Volga (regiões de Vologda e Astrakhan) - subdesenvolvida. A região do Volga é especializada em turismo médico, de saúde e educacional;
Azov, incluindo as áreas costeiras da região de Rostov e do Território de Krasnodar, é subdesenvolvida, com especialização em recreação médica e recreativa;
Mar Caucasiano-Negro, incluindo as regiões costeiras do Território de Krasnodar, é desenvolvida, com especialização em recreação médica e recreativa;
Norte do Cáucaso- partes do sopé e baixa montanha dos territórios de Krasnodar e Stavropol e das repúblicas do Norte do Cáucaso (Adygea, Kabardino-Balkaria, Chechénia e Daguestão) - moderadamente desenvolvidas, com especialização em recreação terapêutica;
Cáspio- a parte costeira do Daguestão é subdesenvolvida, com especialização em recreação médica e recreativa;
Gorno-caucasiano- regiões de meia montanha e alta montanha do Grande Cáucaso (Território de Krasnodar, Repúblicas de Karachay-Cherkess, Kabardino-Balkarian, Ossétia do Norte, Ingush e Daguestão) - subdesenvolvidas, com especialização em desporto e turismo ecológico.
Problemas de desenvolvimento recreativo:
Subdesenvolvimento da rede de transportes na região montanhosa do Cáucaso;
Poluição do mar nas regiões do Mar Negro e Azov, especialmente no troço Novorossiysk - Tuapse;
Paisagismo insuficiente da parte estepe;
Sobreposição de zonas de recreação de curto prazo para residentes locais com áreas de resort nas proximidades de Sochi, Anapa e dos reservatórios de Águas Minerais do Cáucaso;
Fragilidade do litoral (destruição de praias devido à abrasão marítima);
A sobreposição dos interesses da viticultura, que fornece uvas de alta qualidade à vinícola Abrau-Durso, nos territórios recreativos da área turística de Gelendzhik.
Perspectivas de desenvolvimento:
Expansão de territórios recreativos, médicos e de melhoria da saúde através do desenvolvimento da costa de Azov e do sopé do Território de Krasnodar;
Construção de novos centros turísticos no vale do rio Belaya para criar o complexo turístico Adyghe;
Conclusão da construção da rodovia Krasnodar - Maykop - Dagomys, ligando o interior à costa do Mar Negro.
As áreas recreativas destinam-se principalmente à recreação. São recantos de vida selvagem da cidade, tanto naturais como criados artificialmente.
Por que são necessárias áreas de recreação?
Áreas de lazer de origem natural - lagos, áreas florestais, margens de rios. Isto é o que resta da natureza selvagem, suas últimas ilhas nas pedras da cidade. As áreas recreativas criadas artificialmente são parques e plantações familiares, lagos, jardins e reservatórios. Esta é a natureza criada por mãos humanas. Locais onde você pode relaxar, ouvir o farfalhar das folhas e o barulho das ondas, admirar os pássaros e respirar ar puro. Numa palavra, tocar a natureza viva, tão escassa numa cidade moderna.
Freqüentemente, essas áreas são usadas para esportes, geralmente existem áreas projetadas especificamente para recreação ativa. Isto é especialmente verdadeiro para corpos d'água. Praias equipadas são a base para uma recreação segura na água.
Mas a zona recreativa não existe apenas para proporcionar às pessoas um local para relaxar. É precisamente por isso que as áreas de lazer especializadas diferem das espontâneas.
Nessas áreas podem estar localizados banheiros, postos de primeiros socorros e delegacias de polícia locais. Muitas vezes existem quiosques, pontos de aluguer de diversos equipamentos desportivos, equipamentos desportivos e parques infantis equipados para as crianças. Em suma, esses lugares são como recantos de natureza selvagem, dotados de todos os benefícios possíveis da civilização.
Funções ambientais das áreas recreativas
Contudo, estes não são os únicos argumentos a favor da criação de tais territórios. A construção de uma área de lazer é necessária não só porque as pessoas precisam de um local confortável e seguro para relaxar. A natureza também precisa de uma pausa das pessoas. O fato é que os moradores da cidade encontrarão de alguma forma um lugar para relaxar: irão para a floresta ou para a margem de um rio pouco urbanizado. E o problema não é que possa ser perigoso. Os próprios adultos são capazes de determinar o nível aceitável de risco. Mas quase sempre, depois desses veranistas, ficam pilhas de lixo e garrafas na grama, que não tem quem limpar na mata, porque lá não tem limpador de para-brisa. E na pior das hipóteses, tudo terminará em um incêndio que irrompe de um fogo não extinto ou de um cigarro jogado na grama seca.
Pode-se dizer que as áreas recreativas da cidade protegem a vida selvagem da interferência humana grosseira. Quem quiser sentar na grama e fazer churrasco vai simplesmente ir ao parque. Sim, eles vão jogar lixo lá e, talvez, não vão ficar de olho no fogo. Mas as áreas de lazer estão equipadas com equipamentos de segurança e os bombeiros estão por perto e chegarão na primeira chamada. E garrafas e caixas plásticas de alimentos abandonadas serão removidas pelos trabalhadores da praia ou do parque.
Muitas vezes, a criação de uma área de lazer no local de uma floresta ou reservatório que está sendo absorvido por uma cidade é a única forma de salvá-la da destruição. Caso contrário, o lago será drenado e aterrado, e a floresta será derrubada para dar lugar ao desenvolvimento. Preservar áreas de vida selvagem na cidade é uma tarefa de extrema importância. Os altos preços imobiliários despertam um entusiasmo excepcional pelo trabalho entre os incorporadores.
Áreas de lazer e turismo – o que são?
Quem não se interessa por parques e vielas pode ir às zonas económicas turísticas e recreativas. Estas são áreas legalmente designadas destinadas ao turismo e apenas para ele.
Os atos legislativos correspondentes foram adotados em 2006. O objetivo da criação dessas áreas naturais era aumentar a competitividade do negócio turístico. Espera-se que condições económicas e legislativas especiais estimulem o desenvolvimento do negócio turístico, a criação de novas e a reconstrução de antigas estâncias de saúde.
Zonas semelhantes podem ser criadas em áreas individuais dos municípios. Podem existir casas particulares e diversas infraestruturas de qualquer forma de propriedade. As áreas alocadas para zonas deste tipo podem fazer parte de áreas especialmente protegidas. É precisamente por isso que a zona turística e recreativa difere de uma zona económica regular.
O estado oferece às empresas que pretendam exercer a actividade turística a obtenção do estatuto de residente na zona turística e recreativa e o usufruto dos benefícios associados. Os residentes podem usar um coeficiente especial ao calcular a depreciação de seus próprios ativos fixos. As restrições à transferência de prejuízos para períodos fiscais subsequentes, no valor de 30% para outras entidades empresariais, foram levantadas para os residentes. Além disso, uma alíquota de imposto de renda branda pode ser estabelecida para eles por um determinado período.
O problema da proteção da vida selvagem na criação de zonas turísticas e recreativas
A produção metalúrgica, o desenvolvimento e a extração de quaisquer minerais são estritamente proibidos no território dessas zonas turísticas e recreativas. A exceção são as águas minerais, lamas terapêuticas e outros objetos de turismo balneológico. Também é impossível processar sucata de metais ferrosos, não ferrosos e minerais, exceto, novamente, para derramamento de águas minerais ou outro uso dos recursos balneológicos do território. É proibida a produção e processamento de quaisquer bens sujeitos a impostos especiais de consumo, exceto motocicletas e automóveis.
Uma das razões pelas quais os ambientalistas estão céticos em relação ao projeto é que os empresários têm o direito de construir instalações turísticas em áreas protegidas. É muito provável, acreditam os ambientalistas, que este trabalho seja realizado em violação das normas e regulamentos existentes.
Experimentos semelhantes ocorreram na Crimeia e terminaram tristemente. A construção de instalações planejadas para serem ecologicamente corretas levou ao desmatamento de florestas relíquias únicas e à destruição de formações costeiras naturais. Com este desenrolar dos acontecimentos, já não importará se o complexo turístico continuará a funcionar ou não, ou se o promotor será punido. Afinal, o estrago já foi feito, o dano é irreparável. Esses riscos também devem ser levados em conta.
É por isso que as organizações ambientais exigem a proibição da construção de complexos turísticos em áreas protegidas únicas. É mais fácil prevenir esse tipo de infortúnio do que procurar formas de eliminar as consequências. Além disso, eles não existem.
Benefício económico estimado da implementação do projeto
Os criadores desta lei acreditam que o desenvolvimento do turismo na Rússia é impossível sem apoio económico aos empresários que trabalham nesta área. De acordo com cálculos preliminares, 44,5 bilhões de rublos serão gastos no financiamento dessas zonas até 2026. Espera-se que os representantes do setor turístico invistam mais de 270 bilhões de rublos na criação e desenvolvimento de zonas turísticas e recreativas. As receitas fiscais do projeto devem totalizar 260 bilhões de rublos. O fluxo de turistas mais que triplicará e a contribuição do negócio turístico para o PIB do país chegará a 2%. Isso não é tão pouco quanto parece - afinal, agora as receitas do Estado provenientes desta área de atividade tendem a zero. É isso que faz do desenvolvimento do turismo na Rússia uma das áreas de negócio prioritárias, necessitando de apoio governamental.
A criação de tais zonas não visa apenas objectivos económicos. O resultado de tal programa deveria ser uma melhoria na qualidade do serviço nos resorts russos e sua melhoria. Agora, muitas pessoas notam que é mais agradável e lucrativo relaxar nas costas da Turquia e do Egito do que em casa. Dado que o negócio do turismo traz receitas consideráveis para países com territórios atrativos neste aspecto, é óbvio que a situação precisa de ser alterada. Todas as condições devem ser tomadas para garantir que os turistas queiram gastar o seu dinheiro no território da Rússia e não fora das suas fronteiras.
Que áreas de lazer e turismo estão sendo criadas atualmente?
Atualmente, as zonas recreativas da Rússia são representadas pela seguinte lista:
- área recreativa no território de Stavropol;
- na região de Irkutsk - “Portal do Baikal”;
- em Altai - “Vale Altai” e “Katun Turquesa”;
- zona no distrito de Itum-Kalinsky da República da Chechênia.
Anteriormente, esta lista era dois pontos mais longa, mas as zonas recreativas no Território de Krasnodar e na região de Kaliningrado foram liquidadas por decisão do governo. A zona do Istmo da Curlândia, na região de Kaliningrado, deixou de existir, uma vez que não foi celebrado um único acordo com os residentes e não havia empresários dispostos a investir no desenvolvimento de infra-estruturas turísticas.
A zona turística e recreativa do Território de Krasnodar deixou de existir pelo mesmo motivo. Mas deveria estar localizado no território de resorts conhecidos e queridos: Sochi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Cidades que sempre foram exclusivamente turísticas.
Como é que nos territórios tradicionalmente apoiados pelo turismo não houve empresários dispostos a começar a criar equipamentos turísticos de forma preferencial e sob os auspícios do Estado? De toda a lista de áreas de lazer, este ponto parecia o mais promissor.
É óbvio que a implementação prática do projecto de criação de zonas turísticas e recreativas se revelará muito mais problemática do que parecia à primeira vista. E os cálculos acima são provavelmente excessivamente otimistas. Dado que não havia pessoas dispostas a iniciar o negócio do turismo em Sochi e Tuapse, isso significa que as receitas previstas do projecto precisam de ser seriamente ajustadas. E elimine os fatores que levam a tal situação.
O tempo dirá até que ponto outros objetos serão economicamente bem-sucedidos.
Complexo turístico na região de Stavropol
A zona natural e recreativa localizada no Território de Stavropol é chamada de “Águas Minerais do Cáucaso”. Está localizado no território de Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, nas cidades de Mineralnye Vody e nos distritos de Lermontov, Predgorny e Mineralovodsky. As possibilidades potenciais da zona são extensas. Belas paisagens, ar da montanha, sabor único do Cáucaso. Os balneários únicos do Território de Stavropol eram famosos na época da Rússia czarista, e a água mineral de Essentuki é uma das melhores águas minerais do mundo.
Os elementos básicos da infraestrutura estão localizados próximos à área de lazer e o acesso a eles não é difícil. Nesta área está previsto desenvolver principalmente o turismo de saúde e balneológico, sendo que o turismo desportivo, educativo e ambiental parece promissor.
Complexos turísticos "Biryuzovaya Katun" e "Vale Altai"
A zona turística e recreativa "Turquoise Katun" está localizada às margens do rio Katun. Esta área lembra as paisagens clássicas do norte da Europa: montanhas, prados alpinos e florestas mistas. É ensolarado e relativamente quente aqui, a temperatura média anual é de +5 o. Nesses locais cai muita neve, a altura da cobertura chega a 600 mm. Está prevista a criação de roteiros para caminhadas, turismo náutico, esqui e equestre. Será do interesse de pescadores e catadores de cogumelos, escaladores e adeptos do turismo espeleológico, caçadores e amantes do rafting em rios de montanha.
O comércio e o artesanato tradicional dos habitantes de Altai, um grande número de monumentos arqueológicos e culturais e os museus do Território de Altai também podem atrair turistas para esta área.
O projeto da zona recreativa do Vale do Altai deverá abranger os territórios de duas reservas estaduais e quatro reservas de caça, e também incluirá 5 sítios da Lista do Patrimônio Mundial da UNESCO.
Os distritos de Nizhne-Uimonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky e Bie-Telitsky parecem ser os mais atraentes para o turismo. No território da zona turística existe um objeto natural único como o Lago Manzherokskoe. O Monte Sinyukha está localizado nas proximidades. Este é o local ideal para criar um resort de montanha que atenda aos padrões mundiais. No momento não existe tal coisa no país. O governo da República de Altai tentou repetidamente iniciar a construção de um complexo turístico, mas sempre não houve dinheiro suficiente para isso. Talvez sejam encontrados fundos no âmbito deste projeto.
Uma das desvantagens significativas deste território é a falta de aeroporto. Chegar à área de lazer é muito inconveniente. A rubrica “construção de um aeroporto” está incluída no projecto, mas é pouco provável que seja financiada, pelo menos até que os benefícios daí resultantes se tornem evidentes. Até o momento, o saldo positivo do projeto está em questão.
Complexo turístico "Portões do Baikal"
A zona recreativa “Portões do Baikal” na Buriácia deverá ser criada junto ao próprio lago, porque é justamente este o objetivo dos turistas que chegam à região. Esta zona tem tudo o que é necessário para criar uma estância desportiva e de saúde de montanha com enfoque balneológico: montanhas, rios de montanha, um lago quente, nascentes minerais e lama curativa.
Uma grande instalação de resort deve incluir estações de esqui, clínicas de água e lama, trilhas para turismo ecológico e esportivo. Nas margens do Lago Kotokelskoye está prevista a criação de um centro de turismo aquático com um iate clube e um parque aquático coberto.
Estância de esqui na República Chechena
A zona recreativa na República da Chechênia estará localizada nas montanhas, não muito longe da cidade de Grozny. Será organizado como uma estação de esqui de alta classe. Está prevista a construção de um enorme complexo turístico. Além disso, serão construídos teleféricos, pistas de esqui cross-country, 19 pistas de esqui de diferentes graus de dificuldade, uma arena equestre e um estábulo. Nas proximidades, eles planejam criar um sistema artificial de produção de neve e um reservatório para alimentá-lo.
MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO E CIÊNCIA DA FEDERAÇÃO RUSSA
INSTITUIÇÃO DE EDUCAÇÃO DO ESTADO
EDUCAÇÃO PROFISSIONAL SUPERIOR
TRABALHO DO CURSO
Sobre o tema: Características de formação e desenvolvimento
zonas econômicas especiais turísticas e recreativas na Federação Russa
Moscou 2010
INTRODUÇÃO
CAPÍTULO 1. ZONAS ECONÔMICAS ESPECIAIS DA RÚSSIA
1.1 Zonas económicas especiais, suas atribuições e tipos
CAPÍTULO 2. ZONAS TURÍSTICAS E RECREATIVAS COMO TIPO DE ZONAS ECONÓMICAS ESPECIAIS
2.1 Zonas económicas especiais turísticas e recreativas
2.2 Características da regulamentação legal das atividades da TR SEZ
CAPÍTULO 3. ZONAS ECONÔMICAS ESPECIAIS TURÍSTICAS E RECREATIVAS DA RÚSSIA
3.1 Características da TR SEZ da Federação Russa
3.2 Perspectivas para o desenvolvimento de zonas econômicas especiais turísticas e recreativas da Federação Russa
CONCLUSÃO
No final de 2009, um total de 207 residentes estavam registados nas ZEE russas.
1.2 Evolução das zonas económicas especiais na Federação Russa
Podem ser distinguidas três fases no desenvolvimento de zonas económicas especiais na Federação Russa. A primeira fase, de 1991 a 1995, coincidiu com o início das transformações institucionais na Rússia e é considerada o período de lançamento das bases para o funcionamento das zonas económicas especiais. Naqueles anos, eram considerados um elemento necessário de uma economia de mercado e de livre iniciativa, um instrumento para o desenvolvimento socioeconómico, científico e técnico integral das regiões. No início da década de 90 do século passado foram lançadas as bases jurídicas para a criação de zonas especiais, estabelecido o procedimento de constituição e o carácter preferencial da actividade económica. Em particular, previa-se a concessão de empréstimos orçamentais destinados ao financiamento de instalações de infra-estruturas prioritárias. A decisão de estabelecer uma ZEE foi tomada individualmente para cada zona e formalizada por uma resolução do Conselho Supremo (após a sua dissolução - por decretos do Presidente da Federação Russa ou atos legislativos das entidades constituintes da Federação Russa). Nesta base, o poder executivo consolidou o seu estatuto económico e jurídico, determinou o rumo da atividade e as características da tributação. Entre as maiores zonas criadas durante este período, destacam-se a ZEE “Nakhodka” (1990), a ZEE “Vyborg” (1991), a zona económica favorecida (3EB) “Inguchétia” (1994), o oásis fiscal de Kalmyk (1995).
Do ponto de vista do desenvolvimento do complexo turístico, a maior importância foi dada ao OE3 “Águas Minerais do Cáucaso” (1994), criado para implementar o programa federal de apoio a uma região de estância ecológica especialmente protegida. Juntamente com a zona económica livre de Altai (1991), esta zona especial enquadra-se no modelo de desenvolvimento sustentável no âmbito do programa nacional de protecção ambiental. Nas zonas especiais, foi introduzido um sistema de regimes restritivos de gestão ambiental, foram estabelecidas normas e padrões ambientais que atendem aos requisitos internacionais e estava em vigor um sistema de incentivos fiscais. O objetivo das atividades da OE3 “Águas Minerais do Cáucaso” era a formação de um complexo económico amigo do ambiente com especialização em resort e turismo. No entanto, a prática destas zonas ecológicas e recreativas tem demonstrado que a falta de recursos financeiros necessários cria dificuldades significativas ao normal funcionamento e cumprimento das tarefas atribuídas. Como resultado da operação de curto prazo, eles deixaram de existir.
