Аялал жуулчлал, амралт зугаалгын төслүүдийн онцлог. ОХУ-ын амралт зугаалгын бүсүүдийн онцлог шинж чанарууд Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүсийг бий болгох
Түлхүүр үг:тусгай, чөлөөт, эдийн засгийн, бүс, ЭЗЭ, ЭЗЭ, ЭЗЭ-ийн төрлүүд
Аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс- аялал жуулчлал, амралт зугаалгын үйл ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэр - аялал жуулчлал, амралтын дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох, сэргээн босгох, хөгжүүлэх, аялал жуулчлалын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх, хөгжүүлэх.
Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын бүсийг аялал жуулчлалын чиглэлээр аялал жуулчлалын болон бусад үйл ажиллагааны өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, сувиллын газар, өвчнийг эмчлэх, урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах, байгалийн гаралтай эмийн нөөцийг хөгжүүлэх, ашиглах зорилгоор байгуулдаг. Аялал жуулчлалын салбар нь ажилчдын тоо, нэмэлт ажлын байр бий болгож байгаагаараа хамгийн их үрждэг үйлчилгээний салбар учраас аялал жуулчлал, амралт зугаалгын тусгай бүс байгуулах нь онцгой ач холбогдолтой юм.
Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүсийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон нутаг дэвсгэрийн нэг буюу хэд хэдэн хэсэгт байгуулдаг.
Аялал жуулчлалын болон амралт чөлөөт бүсүүдийн үндсэн ялгаааж үйлдвэрийн үйлдвэрлэл, технологийн шинэчлэлээс эдгээр бүсүүдэд аливаа бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд бус, харин хүн амд үйлчилгээ үзүүлэх.Тус бүс нутагт аялал жуулчлал, эмнэлгийн нөөцийг хөгжүүлэх, зохистой ашиглах нь бүс нутгийн эдийн засгийн өсөлтөд хувь нэмэр оруулах ёстой.
ОХУ-д аялал жуулчлал, амралт зугаалгын төрлийн тусгай бүсүүд (SEZ TRT) давамгайлж байна. TRT SEZ-ууд тодорхойлогдсон ОХУ-ын Засгийн газрын 2007 оны 2-р сарын 3-ны өдрийн 67-73 тоот тогтоолууд.аялал жуулчлал, амралт зугаалгын төрлийн эдийн засгийн тусгай бүсийг хуваарилах өргөдлийг сонгон шалгаруулах уралдааны комисс, тогтоосон уралдааны комиссын дэргэдэх шинжээчдийн зөвлөлийн шийдвэрийн үндсэн дээр.
SEZ TRT-ийг бий болгох зорилго, зорилтуудОХУ-ын ДНБ-д аялал жуулчлал, сувиллын салбар болон холбогдох салбарыг хөгжүүлэх, улмаар эдийн засгийн төрөлжилтийг хангах: хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг нэмэгдүүлэх: аялал жуулчлал, эрүүл мэндийн хүртээмжийг нэмэгдүүлэх замаар хүн амын эрүүл мэнд, амьдралын чанарыг сайжруулах. оХУ-ын иргэдэд зориулсан амралтын газрын үйлчилгээ; байгаль орчин, байгалийн болон соёлын үнэт зүйлсийг хадгалах.
Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын хэлбэрийн эдийн засгийн тусгай бүсийг ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон нутаг дэвсгэрийн нэг буюу хэд хэдэн хэсэгт байгуулдаг. SEZ TRT нь хэд хэдэн хотын нутаг дэвсгэрт байрладаг бөгөөд аливаа засаг захиргаа-нутаг дэвсгэрийн нэгжийн нутаг дэвсгэрийг бүхэлд нь багтааж болно. Орон сууцны барилга байгууламжийг TRT SEZ-д байрлуулахыг зөвшөөрдөг.
TRT SEZ-ийн үйл ажиллагаа нь дээр тулгуурладаг төр, хувийн хэвшлийн түншлэлийн механизм.ОХУ-ын төсвийн хөрөнгөөр ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд, хотын захиргаа, аялал жуулчлал, амралт зугаалгын төрлийн эдийн засгийн тусгай бүсүүдийг байгуулж байна. дэд бүтцийн байгууламжууд. Суурин хувийн хөрөнгө оруулагчид өөрсдийн хөрөнгөөр аялал жуулчлалын салбарын барилга байгууламж барихад ашигладаг.
TRT SEZ байгуулах эхний шатандАялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүсэд дэд бүтцийн байгууламж, аялал жуулчлалын үйлдвэрлэлийн байгууламжийн зураг төсөл, барилгын ажлыг эхлүүлэх нөхцөлийг бүрдүүлэх, төслийн баримт бичгийг боловсруулах ажлыг хийхээр төлөвлөж байсан.
2008 оны эхний улиралд TRT SEZ-ийг бий болгох, хөгжүүлэх үзэл баримтлалыг боловсруулах ажил дууссан.Эдгээр үзэл баримтлалд хөгжлийн ирээдүйтэй аялал жуулчлалын чиглэл, бүс тус бүрийн зорилтот байршлыг (зорилго) тогтоож, шаардлагатай хөрөнгө оруулалтын хэмжээг тодорхойлж, барих шаардлагатай аялал жуулчлалын байгууламжийг тодорхойлж, нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийг хийж, архитектурын хэв маягийг сонгосон. TRT SEZ-ийг бий болгох, хөгжүүлэх үзэл баримтлалын хураангуйг доор харуулав.
SEZ TRT "Turquoise Katun"нутаг дэвсгэрт Алтайн нутаг 3326 га талбайтай. Талбайн байршил нь Алтайн нурууны хойд энгэр юм. Улаан чулуун уулын орчимд, голын зүүн эрэгт. Катун. Энэ бүсэд аялал жуулчлалын дараах төрлийг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байна: спорт; экологийн; эмнэлгийн болон амралт зугаалгын: speleotourism; бизнес. Туркой Катунын нэрийн хуудас нь экстрим спортууд байх болно: ууланд авирах, цанаар гулгах, явган аялал, параплан, усан спорт (рафтинг, каяк). SEZ TRT "Бирюзовая Катун" нь бусад бүс нутгуудтай харьцуулахад дэд бүтцийн бэлэн байдлын өндөр түвшинд тодорхойлогддог. Одоогийн байдлаар усанд сэлэх, загасчлах зориулалттай хиймэл усан сан, 2 цанын зам, жилийн турш үйлчилдэг 3 зочид буудлын цогцолбор, мөн голын гүүртэй. Чуйский тракт хурдны замыг эдийн засгийн тусгай бүсийн нутаг дэвсгэртэй холбосон Катун.
SEZ TRT "Байгаль нуурын хаалга"дотор байна Эрхүү муж. Энэ нь Байгаль нуурын баруун өмнөд эрэгт, голын амны ойролцоо байрладаг. Голоустная ба Прибайкальскийн үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнтэй хиллэдэг. Эрхүүгийн нисэх онгоцны буудал хүртэлх зай нь 115 км. SEZ-ийн нийт нутаг дэвсгэр нь 1590 га юм. Энэхүү аялал жуулчлалын цогцолбор нь Орос, ТУХН-ийн орнууд, Европ, Азийн олон орны жуулчдыг татах зорилгоор бүх улирлын чанартай, дэлхийн жишигт нийцсэн амралтын газар юм. TRT SEZ-ийн аялал жуулчлал, амралт зугаалгын боломж нь бизнес, эрүүл мэнд, эрүүл мэнд, байгаль орчин, спорт, адал явдалт, усан аялал, аялал зэрэг аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх боломжийг олгоно.
SEZ TRT "Curonian Spit"нутаг дэвсгэрт Калининград муж, талбай нь 282 га. TRT SEZ-ийн аялал жуулчлал, амралт зугаалгын боломж нь дараахь төрлийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх боломжийг олгодог: экологийн; эрүүл мэнд; соёл, зугаа цэнгэл; бизнес; үзвэр үйлчилгээ; мэдээллийн чанартай. Калининград муж дахь "Курониан нулимах" эдийн засгийн тусгай бүс ажиллахаа болино. Засгийн газрын 2012 оны арванхоёрдугаар сарын 22-ны өдрийн холбогдох тогтоолд дурдсанчлан таван жил ажиллахдаа нэг ч иргэн бүртгүүлээгүй. Энэ бүс нь 2007 онд Калининград мужийн Зеленоградский дүүрэгт байгуулагдсан боловч оршин тогтнох хугацаандаа хөрөнгө оруулалт татаж чадаагүй бөгөөд нэг ч оршин суугч бүртгүүлээгүй байна. Дэд бүтэц бий болгох санхүүжилтийг 2009 оны гуравдугаар сараас хойш зогсоосон.
SEZ TRT "Шинэ Анапа"Краснодар хязгаарын нутаг дэвсгэр дээр Хар тэнгис ба Благовещенскийн нулимдаг хоёр амны хооронд байрладаг. Барилгын талбай нь Анапа нисэх онгоцны буудлаас 28 км, хамгийн ойрын төмөр замын буудлаас 25 км зайд байрладаг. TRT SEZ-ийг бий болгоход хуваарилагдсан нийт талбай нь 882 га юм. TRT SEZ-ийн боломж нь далайн эрэг, эрүүл мэндийг сайжруулах амралт, бизнес, усан болон аялал жуулчлалын бусад салбарыг хөгжүүлэх боломжийг олгодог.
SEZ TRT "Алтайн хөндий"нутаг дэвсгэрт Бүгд Найрамдах Алтай УлсМайминскийн дүүрэгт, голын баруун эрэг дээрх Соузга, Рыбалка суурингийн ойролцоо байрладаг. Катун. Горно-Алтайск нисэх онгоцны буудал хүртэлх зай нь 10 км. TRT SEZ-д хуваарилагдсан талбай нь 855 га юм. TRT SEZ-ийн аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын боломж нь дараахь төрлийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх боломжийг олгоно: цанын аялал жуулчлал; экологийн; ус; соёл, зугаа цэнгэл; эмнэлгийн болон зугаа цэнгэлийн.
SEZ TRT "Байгаль нуурын боомт"нутаг дэвсгэрт Бүгд Найрамдах Буриад Улс"Турка", "Элс", "Бычя уул", "Безымянная булан", "Гремячинск" гэсэн таван газарт байрладаг бөгөөд "Прибайкальскийн дүүрэг" хотын захиргааны нутаг дэвсгэрт Байгаль нууртай ойрхон байрладаг. TRT SEZ байгуулахад нийт 3283.65 га талбай хуваарилагдсан. TRT SEZ-ийн аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын чадавхи нь байгаль орчны, эрүүл мэндийг сайжруулах, аялал жуулчлалын, усан, угсаатны, автомашины (караван) аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх боломжийг олгоно.
SEZ TRT "Grand Spa Yutsa"нутаг дэвсгэрт Ставрополь мужКавказын Минеральные Воды мужид, Юца уулын бүсэд, Пятигорск хотоос 10 км, Минеральные Воды нисэх онгоцны буудлаас 35 км зайд байрладаг. TRT SEZ-ийн талбай нь 843 га юм. Төслийн гол зорилго нь орчин үеийн балнеологийн амралтын газрыг бий болгох, үйлчилгээг сайжруулах, амрагчдад зориулсан олон төрлийн зугаа цэнгэлийг бий болгох, эрүүл мэнд, эрүүл мэнд (бальнеологи), байгаль орчин, спорт (экстремаль), арга хэмжээ зэрэг төрөл бүрийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх явдал юм. , боловсролын.
Эдгээр үзэл баримтлалд үндэслэн 2008 онд Алтайн хязгаар, Алтайн бүгд найрамдах улс, Буриад улс, Краснодар хязгаар, Ставрополь хязгаарт ТРТ ЭЗЭ-ийн нутаг дэвсгэрийн төлөвлөлтийн төслүүдийг боловсруулж батлав. Мөн 2008 онд TRT SEZ-ийн Хяналтын зөвлөлүүд байгуулагдсан.
2009-2011 онуудад. TRT SEZ-ийн инженер, тээврийн болон бусад дэд бүтцийг барих үндсэн ажлыг хийхээр төлөвлөж байсан. Гэсэн хэдий ч TRT SEZ-ийн хөгжлийн явц удааширчээ. Өнөөдрийн байдлаар ЭЗЭБ болгонд газрын асуудлыг шийдвэрлэж, ТРТ ЭЗЗ-ийн үзэл баримтлалаас гадна хот төлөвлөлтийн баримт бичгийг боловсруулж, дэд бүтцийн хэд хэдэн объектын барилгын ажлыг эхлүүлээд байна. Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар "Бирюзовая Катун" аялал жуулчлал, амралт чөлөөт бүс Алтайн хязгаарт хамгийн идэвхтэй хөгжиж байна. 2009 онд түүний бүтээн байгуулалтад оруулсан хөрөнгө оруулалт 3.4 тэрбум рубль болж, оршин суугч компаниудын тоо зургаад хүрчээ. Туркой Катуныг бүтээх төслийн нийт өртөг нь 15.4 тэрбум гаруй рубль болно.
АЭЗ-ийн хөгжлийн урт хугацааны дэлхийн чиг хандлага нь татварын хөнгөлөлт нь хөрөнгө оруулалтыг оруулах гол хөшүүрэг биш гэдгийг харуулж байна. Энэ тал дээр улс төрийн тогтвортой байдал, хөрөнгө оруулалтын баталгаа, дэд бүтцийн чанар, ажиллах хүчний ур чадвар, захиргааны үйл ажиллагааг хялбарчлах, үндэсний зах зээлийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв зэрэг нь илүү чухал бөгөөд чухал байж болох юм.
TRT SEZ-ийг хөгжүүлэхэд саад болж буй шалтгаанууд нь:дараахь зүйлийг багтаана.
1. Санхүүжилт хангалтгүй. Хямралын улмаас TP SEZ-д дэд бүтцийг барих санхүүжилтийн хэмжээ бараг 2 дахин буурчээ. 2010 онд TRT SEZ-ийг хөгжүүлэхэд холбооны төсвөөс 2.2 тэрбум рубль хуваарилсан.
2. Хөрөнгө оруулагчдад олгодог бусад орнуудтай харьцуулахад харьцангуй бага хэмжээний хөнгөлөлт. ОХУ-ын хууль тогтоомжийн дагуу SEZ-ийн оршин суугчдад дараахь баталгаа, татварын хөнгөлөлт үзүүлдэг: орлогын албан татварыг тооцохдоо 13.5% хүртэлх татварын хөнгөлөлттэй хувь хэмжээг хэрэглэнэ: газар, эд хөрөнгийн татварыг 5 жилийн хугацаанд төлөхөөс чөлөөлнө.
3. Мэргэшсэн мэргэжилтнүүд, тэр дундаа байгаль орчны шаардлага, стандартыг мэддэг мэргэжилтнүүд дутмаг.
4. SEZ-ийн үйл ажиллагааны асуудлыг шийдвэрлэхэд холбооны эрх баригчдын удаашрал. SEZ TRT нь эрх баригчид хамгийн их санаачилга гаргаж, төвийг илүү идэвхтэй арга хэмжээ авахыг байнга шахдаг бүс нутагт хамгийн амжилттай хөгжиж байна. Энэ утгаараа энэ чиглэлээр нэмэлт эрх мэдлийг Холбооны бүрэлдэхүүнд шилжүүлэх сүүлийн үеийн чиг хандлагыг эерэгээр үнэлж болно.
5. Хөрөнгө оруулагчид, ялангуяа гадаадын хөрөнгө оруулагчдын дотоодын ТРТ ЭЗБ-ын боломжийн талаарх ойлголт муу.
ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны түвшинд TRT SEZ-ийг хөгжүүлэх таатай нөхцлийг бүрдүүлэх арга хэмжээ авч байна. Тэдний дунд:оршин суугчдад шаардлагатай бүх үйлчилгээг нэг оффист байрлуулсан тохиолдолд хялбаршуулсан удирдлагын тогтолцоог бүрдүүлэх; цахим баримт бичгийн менежментийг хэрэгжүүлэх; оршин суугчдын хүсэлтийг үндэслэн ажлын эцсийн хугацааг хатуу зохицуулах; семинар, танилцуулга хийх, Оросын SEZ TRT-ийн боломжит оршин суугчидтай уулзалт хийх.
Орчин үеийн эдийн засагт хөрөнгө оруулалт татах, бизнес ба засгийн газрын харилцан үйлчлэлийн үр ашгийг нэмэгдүүлэх нэг арга хэрэгсэл бол эдийн засгийн тусгай бүс (ЭЗБ) байгуулах явдал юм. Эдгээр нь гадаадын хөрөнгө оруулалт, бүс нутгийн бодлогыг хэрэгжүүлэх, хүн амыг ажлын байраар хангах, бараа, үйлчилгээний экспортыг идэвхжүүлэх зэрэг олон чухал асуудлыг шийдвэрлэх зорилготой юм. дэлхийн эдийн засаг буюу үндэсний эдийн засагт чухал ач холбогдолтой зарим төрлийн үйл ажиллагааг хөгжүүлэх хэрэгцээ.Эдийн засгийн тусгай бүс нь ОХУ-ын Засгийн газраас тогтоосон ОХУ-ын нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг бөгөөд энэ нь тээвэрлэлтийн тусгай дэглэм юм. бизнесийн үйл ажиллагаа явуулдаг. Энэ нь бусад нутаг дэвсгэртэй холбоотой тусгай эрх зүйн статустай, үндэсний болон/эсвэл гадаадын бизнес эрхлэгчдэд зориулсан эдийн засгийн хөнгөлөлттэй нөхцөл бүхий хязгаарлагдмал нутаг дэвсгэр юм. Ийм бүсүүдийг бий болгох гол зорилго нь улс орныг бүхэлд нь эсвэл тусдаа нутаг дэвсгэрийн хөгжлийн стратегийн асуудлыг шийдвэрлэхэд оршино, үүнд: - үйлдвэрлэл, эдийн засгийн өндөр технологийн салбарыг хөгжүүлэх; - шинэ төрлийн бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, хөгжүүлэх; экспортын бааз, импортыг орлох үйлдвэрүүдийг хөгжүүлэх; - аялал жуулчлал, сувиллын салбарыг хөгжүүлэх; - гадаадын шууд хөрөнгө оруулалтыг татах; - өндөр мэргэшсэн боловсон хүчнийг шинээр ажлын байр бий болгох; - менежмент, хөдөлмөрийн зохион байгуулалтын шинэ аргыг турших; - үйлдвэрлэлийн түвшинг бууруулах. Авлига.Хөрөнгө оруулагчдын үүднээс авч үзвэл, тусгай бүсийг бий болгох нь шинэ зах зээлийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэлийг хэрэглэгчдэд ойртуулах, экспорт, импортын гаалийн татваргүй байхтай холбоотой зардлыг багасгах, хүртээмжтэй байх зэрэг зорилтуудыг хэрэгжүүлэхэд хувь нэмэр оруулдаг. дэд бүтцэд.Эдийн засгийн тусгай бүсийг юуны өмнө гүйцэтгэж буй чиг үүргээр нь ихэвчлэн ангилдаг: -Чөлөөт худалдааны бүс (ЧХБ)- үндэсний гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуурх нутаг дэвсгэр. Ийм бүсэд барааг хадгалах, борлуулалтын өмнөх бэлтгэлийг хангах үйл ажиллагаа явагдана.- Аж үйлдвэрийн үйлдвэрлэлийн бүс (IPZ) - үндэсний гаалийн нутаг дэвсгэрийн нэг хэсэг, түүний дотор аж үйлдвэрийн тодорхой бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл бий болсон; Үүний зэрэгцээ хөрөнгө оруулагчдад янз бүрийн хөнгөлөлт үзүүлж байна.- Технологи-инновацийн бүс (ТЗБ) - үндэсний гаалийн нутаг дэвсгэрээс гадуурх нутаг дэвсгэрт судалгаа, зураг төсөл, зураг төслийн товчоо, байгууллагууд байрладаг. ТВЗ-ийн жишээ бол технологийн парк, технополис юм. - Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын бүс (TRZ) - аялал жуулчлал, амралт зугаалгын үйл ажиллагаа явуулж буй нутаг дэвсгэр - аялал жуулчлалын болон амралтын дэд бүтцийн байгууламжийг бий болгох, сэргээн босгох, хөгжүүлэх, аялал жуулчлалын чиглэлээр хөгжүүлэх, үйлчилгээ үзүүлэх. Олон улсын тээвэрлэлт, гадаадын хөлөг онгоцны дуудлагад нээлттэй далайн боомтуудын нутаг дэвсгэрт, түүнчлэн далайн боомт барих, сэргээн засварлах, ажиллуулах тогтоосон журмын дагуу тогтоосон нутаг дэвсгэрт өнөөдөр Орос улсад дөрвөн төрлийн эдийн засгийн тусгай бүс байдаг. : технологи-инноваци, аж үйлдвэр-үйлдвэрлэл, боомт, аялал жуулчлалын амралт Үүнээс гадна Калининград мужийн нутаг дэвсгэр даяар эдийн засгийн тусгай бүс үйл ажиллагаа явуулдаг бөгөөд энэ нь хэд хэдэн онцлогтой: импортын бараа бүтээгдэхүүний дийлэнх хэсэгт гаалийн чөлөөт бүсийн дэглэмийг ашиглах. бүс нутгийн нутаг дэвсгэрт, АЭЗ-ийг бүс нутгийн нийт нутаг дэвсгэрт өргөтгөх гэх мэт. 2009 оны эцсээр тус нутаг дэвсгэрт нийт 207 оршин суугч ОХУ-ын ЭЗБ-д бүртгэгдсэн байна.
Аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүсүүд.Эдийн засгийн тусгай бүсийн нэг хэлбэр нь аялал жуулчлал, амралт зугаалгын дэд бүтцийн байгууламжийг хөгжүүлэх, аялал жуулчлалын чиглэлээр үйлчилгээ үзүүлэх зорилгоор байгуулагдсан аялал жуулчлал, амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүс (цаашид TR SEZ гэх) юм. Дэлхийн практикт эдийн засгийн тусгай зохицуулалтын маш олон механизм байдаг бөгөөд тэдгээр нь удаан хугацааны туршид оршин тогтнож ирсэн боловч аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын бүс гэх мэт үзэгдэл өргөн тархаагүй бөгөөд Оросын хувьд энэ нь бүрэн өвөрмөц юм. Тиймээс энэ нь шинэлэг шинж чанартай.ТЗ ЭЗБ-ийг бий болгох тодорхой зорилгод: аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх, сувиллын газруудыг хөгжүүлэх, өвчнөөс урьдчилан сэргийлэх, эмчлэх, урьдчилан сэргийлэх ажлыг зохион байгуулах үйл ажиллагааг хөгжүүлэх, оросууд болон гадаадын жуулчдын хямд, өндөр өртөгтэй хэрэгцээг хангах зэрэг орно. - чанартай амралт. Нэмж дурдахад тэд хямралтай бүс нутаг, түүнчлэн үйлдвэрлэлийн хангалттай чадавхигүй бүс нутгуудын хөгжлийг өдөөж, тэдний эдийн засгийн хөгжлийн түвшинг тэгшитгэх, хүн амын амьжиргааны чанар, хөдөлмөр эрхлэлтийг сайжруулах асуудлыг шийдвэрлэхэд туслах, үйл ажиллагааг хангах ёстой. аялал жуулчлал, амралт чөлөөт эдийн засгийн тусгай бүсийн .
Арга зүйн хувьд амралт зугаалгын талбайн шинж чанар нь дараахь зүйлийг тусгасан байх ёстой.
Бүсийн газарзүйн байршил, түүнийг бүрдүүлэгч бүс нутаг;
Тухайн нутаг дэвсгэрт аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх үндсэн хүчин зүйлсийн үйл ажиллагаа (нутгийн хүн амын амралт зугаалгын хэрэгцээ, тэдний сэтгэл ханамжийн нөхцөл, амралт зугаалгын нөөц);
Амралт зугаалгын боломжийн шинж чанар - байгалийн амралт зугаалгын нөөц (ландшафт, био цаг уур, усны эрдэс баялаг), байгаль орчны экологийн байдал, түүх, соёлын чадавхи (соёлын өвийн дурсгалт газрууд, нийгмийн дэд бүтцийн байгууламжууд), аялал жуулчлалын дэд бүтцийн хөгжлийн түвшин, материаллаг бааз. аялал жуулчлалын;
Аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны бүтэц, зонхилох чиглэл;
Амралт зугаалгын хөгжлийн асуудал, хэтийн төлөв.
Амралт зугаалгын бүсүүдийн шинж чанарыг тухайн бүсэд багтсан Холбооны субьектуудын жагсаалтаас эхэлж, амралт зугаалгын бүсүүдийн шинж чанарыг амралт зугаалгын бүсчлэлийн схем дээр газарзүйн байршлын дагуу эхлүүлэх ёстой.
I бүс - Оросын хойд Европ
Энэ бүс нь Оросын Европын хэсгийн өргөн уудам нутаг дэвсгэрийг эзэлдэг бөгөөд уламжлалт байдлаар хойд зүгийн 57 ° -аас хойд зүгт байрладаг. w. Оршин суугчдын суурьшил, үүний дагуу тус бүс нутагт амралт зугаалгын хэрэгцээний хуваарилалтын хувьд энэ нутаг дэвсгэр нь маш хоёрдмол утгатай: баруун өмнөд хэсэг нь хүн ам шигүү суурьшсан, бусад хэсэгт хүн амын нягтрал бага, суурьшил тархсан байдаг. Хойд бүс нь байгалийн амралт, соёлын өвийн баялаг, олон янз байдгаараа онцлог бөгөөд байгальд чиглэсэн аялал жуулчлал, аялал жуулчлалын үйл ажиллагааны бүх хэлбэрийг хөгжүүлэх боломжийг олгодог. Энэ бүсийн амралт зугаалгын нөөц нь орон нутгийн хүн амын амралт зугаалгын хэрэгцээтэй харьцуулахад хэт их байдаг бөгөөд энэ нь цаг хугацааны явцад энэ бүсийг нээлттэй амралт зугаалгын систем болгон хувиргах боломжтой юм.
Энэ бүсийн ландшафтууд нь маш сайн функцээр тодорхойлогддог. Карелийн уулархаг бүс нутаг, Кола хойг, Хойд ба Алтан гадас Уралын нуруу нь уулын аялал жуулчлал, хаданд авиралт, спортын рафтинг хөгжүүлэх боломжийг олгодог; хавтгай талбай нь явган аялал, морь унах, сонирхогчдын rafting хийхэд тохиромжтой.
Хойд Европын нутаг дэвсгэр нь усны урсгал ихэссэнээр тодорхойлогддог. Энэ бүс нь 4 далайгаар угаадаг, хамгийн их нуурын агууламжтай, олон тооны усан замын голууд урсдаг - Нева, Свир, Хойд Двина, Мезен, Печора, Волга-Балтийн, Цагаан тэнгис-Балтийн усан онгоцоор холбогдсон. Усны байгууламжууд нь аялалын аялал жуулчлал, дарвуулт завь, загасчлахад тохиромжтой. Европын хойд хэсэг нь байгалийн 2 бүсийг эзэлдэг: хойд хэсэг нь тундр, үлдсэн хэсэг нь тайга юм. Ой нь эмчилгээний амралт, зугаа цэнгэл, үслэг амьтан, өндөрлөг газар, намаг шувуудаар баялаг бөгөөд энэ нь лицензтэй ан агнуурыг хөгжүүлэх өргөн боломжийг тодорхойлдог. Байгалийн цогцолборууд нь экологийн аялал жуулчлалын хувьд сонирхолтой байдаг. Тус бүс нь олон тооны нөөц газар, байгалийн нөөц газар, байгалийн дурсгалт газруудтай. Энд 5 үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэн байгаа бөгөөд хэд хэдэн зураг төслийг боловсруулж байна.
Тус нутаг дэвсгэр нь усны эрдэс баялаг ихтэй. Ашигт малтмалын ус нь радон ус (Урал, Карелия, Кола хойг), сульфат, иод-бром, натрийн хлорид, төмөрлөг ус юм. Хавтгай бүсэд рашаан нь артезиан тархалттай, зайлуулахад хялбар, их хэмжээний нөөцтэй байдаг. Тус бүсийн эмчилгээний шавар нь маш олон янз байдаг: цэнгэг усны хүлэр, сапропел, эрдэсжсэн лаг сульфидын шавар, далайн булан, нуурын булгийн гаралтай.
Бүсийн био цаг уурын нөхцөл нь хойд зүгт байрладаг хэдий ч Хойд Азийн орнуудаас ялгаатай нь амралт зугаалга хийхэд харьцангуй тохь тухтай байдаг (өвөл нь дунд зэргийн хүйтэн, зун нь дунд зэргийн дулаан, сэрүүн байдаг). Ихэнх нутаг дэвсгэрт энэ нь жилийн турш амралт зугаалгын байгууламжийг хөгжүүлэх боломжийг олгодог. Хамгийн эвгүй хүчин зүйл бол орон нутгийн хүн амын эрүүл мэндэд сөргөөр нөлөөлж буй дулаалга (гэрэл) болон хэт ягаан туяаны нөхцөл хангалтгүй байгаа боловч жуулчдад төдийлөн нөлөөлдөггүй.
Томоохон хотууд, үйлдвэрлэлийн төвүүдийн эргэн тойронд байгаа орон нутгийн бохирдлоос бусад бүс нутгийн байгалийн орчны экологийн төлөв байдал бүхэлдээ тайван байгаа нь нутаг дэвсгэрийн амралт зугаалгын хөгжилд эерэг нөлөө үзүүлэх ёстой.
Тус бүсийн байгалийн амралт зугаалгын нөөцийн иж бүрэн үнэлгээ нь одоо байгаа болон төлөвлөж буй нутаг дэвсгэрт төвлөрч, нутаг дэвсгэрийн өмнөд хэсэгт эмчилгээ, амралт зугаалга, нийт нутаг дэвсгэрт спорт, экологийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхэд таатай байгааг харуулж байна. үндэсний цэцэрлэгт хүрээлэнгүүд.
Соёлын баялаг өвийг дараахь байдлаар төлөөлдөг.
Археологийн дурсгалууд, түүний дотор өвөрмөц дурсгалууд (Цагаан тэнгисийн хад чулуу);
Угсаатны зүйн суурингууд (Оросын Померанчууд, Карел, Ненец, Сами, Коми), хойд ардын гар урлалын төвүүд - Каргопол, Великий Устюг, Холмогорь, Кириши гэх мэт хотууд;
Хамгийн эртний хотууд;
Санкт-Петербург болон хотын захын алдартай архитектурын чуулга;
Ортодокс ариун сүмүүд - сүм хийдүүд (Кирилово-Бело-Озерский, Ферапонтов, Горецкий, Валаам, Соловецкий);
Түүхэн арга замууд;
Орчин үеийн техникийн үзмэрүүд (жишээлбэл, Мирный дахь Космодром).
Оросын хойд хэсэг нь шашны болон шашны зориулалттай архитектурын дурсгалт газруудаар маш их баялаг юм. Кижи, Валаам, Соловецкийн арлууд, Каргопол, Вологда, Великий Устюг дахь Ортодокс сүмүүд дэлхийд алдартай. Санкт-Петербург нь түүх, соёлын асар их нөөцтэй. Энэ газар нь гар урлалаараа алдартай: яс сийлбэрлэх, уран сайхны металл боловсруулах, нэхсэн тор хийх гэх мэт.
Оросын хойд хэсгийн амралт зугаалгын хөгжлийн түвшин нь баруун хойд хэсэгт (Ленинград муж, Кола-Карелийн бүс) хөгжсөн, дунд зэрэг хөгжсөнөөс зүүн талаараа сул, хойд талаараа хөгжөөгүй хүртэл янз бүр байна. Функциональ мэргэшлийн дагуу энэ нутаг дэвсгэрийг амралт, аялал (өмнөд ба баруун хэсэгт), спорт (Алтан гадас ба Хойд Урал, Хойд Карелия, Хибин уулс) гэж хуваадаг.
Газар нутаг нь 3 дүүрэгт хуваагдана:
Ленинградский (Ленинград муж) - Финляндын булан дахь амралтын газар, Луга орчмын амралтын газруудын сүлжээ бүхий хөгжсөн. Гол мэргэжил нь боловсрол, эрүүл мэндийн аялал жуулчлал;
Кола-Карелиан (Мурманск муж ба Карелийн Бүгд Найрамдах Улс) - дунд зэрэг хөгжсөн, спорт, экологийн аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн;
Оросын хойд хэсэг (Архангельск, Вологда мужууд, Коми бүгд найрамдах улс) боловсрол, спорт, экологийн аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн хөгжөөгүй.
Аялал жуулчлалын гол төвүүд: Санкт-Петербург, Петрозаводск, Вологда, Архангельск, Мурманск.
Амралт зугаалгын хөгжлийн гол асуудлууд:
Кола хойг, Карелийн өмнөд хэсэг болон Санкт-Петербург, Череповец хотын ойролцоох экологийн асуудал;
Нутаг дэвсгэрийн ихэнх хэсэгт авто замын сүлжээ муу хөгжсөн, олон түүхийн дурсгалт газруудад нэвтрэх боломжгүй;
Өвлийн улиралд хэт ягаан туяа, дулаалга дутмаг, зуны улиралд усан сэлэлтийн үргэлжлэх хугацаа хязгаарлагдмал;
Тайгад цус сорогч шавжны тархалт (мидж, шумуул), намаг ихтэй.
Оросын хойд нутгийн хөгжлийн хэтийн төлөв:
Алслагдсан ирээдүйтэй газруудад зам, дэд бүтэц барих;
Франц Иосиф Ланд, Новая Земля, Диксон, Хойд туйлд зочлох замаар хойд тэнгист өвөрмөц аялал зохион байгуулах;
Хойд нутгийн чамин байгалийг ашиглан адал явдалт аялал зохион байгуулах.
II бүс - Оросын төв
Энэ бүсэд Төвийн Черноземийн бүс нутаг, Дээд Волга муж, Дундад ба Өмнөд Урал зэрэг багтдаг бөгөөд Оросын хамгийн их хүн ам шигүү суурьшсан хэсэг бөгөөд орон нутгийн хүн амын амралт зугаалгын хамгийн их хэрэгцээтэй, тэдгээрийг хангах хангалттай, олон янзын амралт зугаалгын нөөцтэй хослуулсан.
Байгалийн амралт зугаалгын нөөц нь ландшафт, цаг уурын таатай нөхцөл, эрдэс ус, эмийн шаврын өргөн тархалтаар тодорхойлогддог. Ландшафт нь маш олон янз байдаг: Калининград муж дахь Балтийн эрэг дээрх эргээс Уралын уулархаг газар хүртэл. Нутаг дэвсгэр нь хангалттай усалдаг. Гидрографийн сүлжээг том голууд (Волга, Кама, Ока, Вятка, Днепр, Волхов, Белая, Чусовая), олон цутгал, нуурууд (хамгийн том нь Чудское, Ильмен, Селигер, Валдайское), усан сан (Иванковский, Горковский, Кама) агуулдаг. , Рыбинский, Можайский болон бусад). Төв нь тайгагаас (хойд хэсэгт) холимог болон навчит ойн бүсэд (өмнөд) шилжсэн ойн бүсэд байрладаг. Ландшафт нь өндөр гоо зүйн шинж чанараараа ялгагдана.
Байгалийн нөхцөл нь анагаах ухаан, эрүүл мэнд, аялал жуулчлалын хөгжилд таатай байдаг.
ОХУ-ын төв хэсэг нь хамгийн их хотжсон газар юм. Оросын соёл иргэншлийн хөгжлийн гол төвүүд үүнд төвлөрсөн байдаг. Энэ нутаг дэвсгэр нь түүх, соёлын асар их нөөцтэй. Архитектурын гол дурсгалууд нь бүс нутгийн төвүүдэд байрладаг: Псков, Новгород, Смоленск, Тверь, Ярославль, Кострома, Киров, Нижний Новгород, Владимир, Рязань, Тула, Калуга, Перм, Екатеринбург, Оренбург. Москва болон Москва муж нь соёлын хамгийн том өвөөр тодорхойлогддог.
Архитектурын дурсгалт газруудаас гадна энэ бүс нутгийн соёлын чадавхи нь өргөн тархсан, олон янзын ардын гар урлал (лакаар хийсэн бяцхан зураг, шаазан, шавар эдлэл, нэхэх, хатгамал, нэхсэн тор урлал гэх мэт) зэргээрээ ялгагдана.
Тус нутаг дэвсгэр нь тээврийн сайн холболттой: төмөр зам, авто замын өргөн сүлжээ, агаарын тээвэр, Волга, Кама, Ока, Волга-Балтийн суваг дагуух тээвэрлэлт.
Хүн амын нягтрал өндөр байгаа нь амралт зугаалгын үйлчилгээний хэрэгцээг бий болгосон. Энэ нутаг дэвсгэрт амралт зугаалгын бүх үндсэн төрлүүд хөгжсөн: сувилал-суралт сувиллын эмчилгээ, амралт чөлөөт цаг, спорт аялал жуулчлал, хүүхдийн амралт, хөдөөгийн амралт, богино хугацааны амралт, спорт, экологийн аялал жуулчлалын зохион байгуулалт.
Боловсролын аялал жуулчлал ялангуяа идэвхтэй хөгжиж байна. Аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн томоохон төдийгүй жижиг түүхэн хотуудын аялалын товчоонууд.
Аялал жуулчлалын дэд бүтэц харьцангуй сайн хөгжсөн: олон төрөлжсөн зочид буудал, ресторан, кафе. Хотуудад театр, концертын танхим байдаг. Аялал жуулчлалын цогцолбор барих, амралт зугаалгыг зохион байгуулах асуудалтай холбоотой институтууд байдаг. Энэ бүс нь Оросын тээврийн хамгийн сайн холболтоор тодорхойлогддог.
Аялал жуулчлалын төвүүд нь бүс нутгийн болон жижиг түүхэн хотуудад (Осташково, Старая Русса, Торжок, Валдай, Углич гэх мэт) байрладаг. ОХУ-ын хамгийн том аялал жуулчлалын төв бол Москва юм.
Энэ нутаг дэвсгэр дэх амралт зугаалгын сүлжээ хангалттай хөгжөөгүй байна. Энэ нь Москва мужид хамгийн их хөгжсөн байдаг. Баруун болон Уралын бүс нутагт амралт зугаалгын байгууламжийн нягтрал хамаагүй бага байна.
Төвийн бүс нь 4 дүүрэгт хуваагддаг.
Баруун бүс, Калининград мужийг эзэлдэг Баруун Морской, эрүүл мэнд, амралт зугаалгын чиглэлээр мэргэшсэн, дунд зэрэг хөгжсөн, Псков, Новгород мужуудыг хамарсан Баруун тив, дунд зэрэг хөгжсөн, боловсрол, эрүүл мэнд, амралт зугаалгын чиглэлээр мэргэшсэн хоёр дүүргээс бүрддэг. экологийн аялал жуулчлал;
Верхневолжский дүүрэгТверь, Ярославль, Кострома, Иваново, Нижний Новгород, Киров мужууд болон Чуваш, Мари Элийн бүгд найрамдах улсуудыг эзэлдэг, дунд зэрэг хөгжсөн, боловсрол, эрүүл мэндийн аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн;
төв дүүрэг, Москва, Смоленск, Брянск, Белгород, Калуга, Тула, Рязань, Владимир мужуудыг хамарсан, боловсрол, эрүүл мэндийн аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн ОХУ-д хамгийн хөгжсөн;
Уралын бүсПермь, Свердловск, Челябинск, Оренбург мужууд болон Башкир, Удмурт зэрэг бүгд найрамдах улсууд дунд зэрэг хөгжсөн бөгөөд спорт, эрүүл мэнд, эрүүл мэнд, экологийн аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн.
ОХУ-ын төвийн амралт зугаалгын хөгжлийн асуудал:
Хотжилтын (үйлдвэрлэлийн болон иргэний хөгжлийн бүсийг өргөтгөх) ашиг сонирхлыг амралт зугаалгын хөгжилтэй давхцах;
Амралт зугаалгын бүсийг олон талт ашиглах нь дараахь зүйлийг бий болгодог.
а) томоохон хотуудын оршин суугчдад хотын захын богино хугацааны амралтыг зохион байгуулахад бэрхшээлтэй тулгардаг;
б) нэг нутаг дэвсгэрт янз бүрийн төрлийн амралт зугаалгын үйл ажиллагаа явуулах (эмчилгээний болон амралт чөлөөт цагийн бүсэд богино хугацааны амралт, зуслангийн амралтаар үнэ цэнэтэй эмчилгээний газруудыг шингээх);
нутаг дэвсгэрийн амралт зугаалгын хөгжлийн жигд бус байдал;
Энэхүү амралт зугаалгын дэд бүтцийн хангалтгүй байдал;
Авто зам дээр жуулчдад үйлчилдэг аж ахуйн нэгж дутмаг, төмөр замыг жуулчны галт тэргийг байрлуулах тунгаагуураар хангаагүй;
Экологийн асуудал:
а) хот суурин газрын амралт зугаалгын газруудын бохирдол;
б) одоо байгаа амралтын газруудын хотын захын цогцолборуудад амралт зугаалгын ачааллыг зохицуулах тогтолцоо байхгүй;
в) Нацист Германы химийн зэвсгээр ёроолд нь булагдсан Балтийн тэнгисийн усыг хордуулж болзошгүй сүйрэл.
Амралт зугаалгын хөгжлийн хэтийн төлөв:
"Оросын Алтан өв" ХК-ийн нэгдсэн системийн Волга, Ока, Москва голуудын дагуух бөөгнөрөл хоорондын нутаг дэвсгэрийн амралт зугаалгын нийтлэг тогтолцоо, "Ижил мөрний их зам" нэгдсэн тогтолцоог бүрдүүлэх;
Волга-Вятка бүс нутаг, Урал, Уралын амралт зугаалгын хөгжлийг идэвхжүүлэх;
Балтийн орнуудын алдагдсан амралтын газруудыг нөхөх зорилгоор Оросын төвийн байгалийн амралт сувиллын нөөцийг эрчимтэй хөгжүүлэх;
Жижиг гол, нуурын эрэг орчмын бүсийг илүү идэвхтэй хөгжүүлэхтэй холбогдуулан амралт зугаалгын бүсүүдийн хил хязгаарыг өөрчлөх;
Амралт зугаалгын паркийн сүлжээг бий болгох;
Түүхэн жижиг хотуудад орон нутгийн аялал жуулчлалын төвүүдийг бий болгох;
Замын дэд бүтцийн бүс нутгийн амралт зугаалгын хөгжил;
Жижиг аж ахуйн нэгжүүдийн зардлаар ресторан, зочид буудлын нөөцийг нэмэгдүүлэх (дэн буудал, таверна, агнуурын газар гэх мэт);
Үйлчилгээний чанар, одоо байгаа амралт зугаалгын газруудын сэтгэл татам байдлыг сайжруулах;
Амралт зугаалгын уламжлалт бус хэлбэрийг нэвтрүүлэх (тал судлаачид ба дельтапланчдын суурь, "амьд язгууртнууд"), мөргөлийн өргөн дэлгэр хөгжил, жуулчдын цуваа, цасны мотоциклийн өвлийн маршрут гэх мэт.
III бүс - Оросын өмнөд хэсэг.
ОХУ-ын өмнөд хэсэг нь амралт зугаалгын нөөцийн чанар, хөгжлийн түвшингээр 3 ангилалд хуваагддаг: хөгжингүй Кавказын Хар тэнгисийн эрэг, Хойд Кавказын дунд зэргийн хөгжсөн уулын бэл, уулархаг бүс нутаг, сул хөгжсөн эрэг. Азов, Каспийн тэнгис, ОХУ-ын хар шороон төв бүс нутаг.
Төв хар дэлхийн бүс нутаг, усалгаа муутай тал хээр, ойт хээрийн орон зайг эзэлдэг, байгалийн амралт зугаалгын нөөц хязгаарлагдмал байдаг. Эдгээр бүс нутагт байрладаг хотууд боловсролын аялал жуулчлалын хувьд онцгой сонирхолтой байдаг. Эдгээр нь Курск, Липецк, Тамбов, Пенза, Воронеж, Белгород юм. Тэд мөн энэ нутгийн аялал жуулчлалын төвүүд юм. Энэ нутаг дэвсгэрийн чиг баримжаа нь орон нутгийн иргэдэд үйлчлэх явдал юм. Үлдсэн хэсэг нь улсын ач холбогдолтой. Үүнд Дундад Ижил мөрний бүсийн онцгой таатай байгалийн амралт сувилал бүхий Волга муж, Казань, Самара, Саратов, Вологда, Астрахан зэрэг алдартай аялал жуулчлалын төвүүдэд төвлөрсөн баялаг соёлын өв орно.
Азов ба Кавказын эрэгЭдгээр нь сайн элсэрхэг наран шарлагын газар, усанд сэлэх урт хугацаа (120 хүртэл хоног), рашаан ус, бэлчир, нуурын лаг шавар зэргээрээ онцлог бөгөөд эмчилгээний болон амралт зугаалгын амралтыг зохион байгуулахад таатай байдаг. Гэвч аялал жуулчлалын дэд бүтэц хязгаарлагдмал учраас тэдний амралт зугаалгын хөгжлийн түвшин сул байна.
Саяхныг хүртэл тэд тэргүүлэх хөгжлийн хамгийн ирээдүйтэй аялал жуулчлалын төвүүдийн нэг байсан. Эдгээр бүс нутгийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв нь хүрээлэн буй орчны хүчин зүйл, Каспийн тэнгисийн түвшний хэлбэлзлээс болж саад болж байгаа бөгөөд сүүлийн жилүүдэд өсөлт нь амралт зугаалгын хөгжлийн бүс нутгийг эрс багасгасан.
Аялал жуулчлалын гол төвүүд: Ростов-на-Дону, Махачкала.
Кавказын Хар тэнгисийн эрэгамралт зугаалгын маш өндөр чадамжтай. Тус газар нь байгалийн амралт зугаалгын нөөцөөр баялаг (дулаан далай, арвин ойн ургамлаар бүрхэгдсэн уулс, төрөл бүрийн рашаан, лаг сульфидын шавар). Уур амьсгалын нөхцөл байдал нь зуны улиралд дулааны (хэт халалт) болон гидротермаль (бүдүүн) хэлбэрээр зарим хязгаарлалттай байдаг.
Тус газар нь амралт зугаалгын чиглэлээр идэвхтэй хөгжиж байна. Энэ нь хангалттай дэд бүтэцтэй: бүх амралтын газруудыг өөр хоорондоо болон бусад бүс нутгуудтай холбосон төмөр зам, авто замаар сайн тээвэрлэлттэй. Энэ бүсэд 2 нисэх онгоцны буудал (Адлер, Анапа хотод), хангалттай тооны орчин үеийн зочид буудал, ресторан, кафе байдаг. Соёлын байгууллагуудын сүлжээ бий. Балнеологийн хүрээлэн нь Сочи хотод байрладаг.
Энэ бүсийг эрүүл мэндийн болон эрүүл мэндийн байгууллагууд эртнээс хөгжүүлж ирсэн. Үүнийг Их Сочи, Туапсе, Геленджик, Анапа гэсэн 4 амралтын газарт хувааж болно.
Аялал жуулчлалын төвүүд: Сочи, Анапа.
Хойд Кавказын бүс нутаг,Хойд Кавказын бэл, намхан уулсыг эзэлдэг энэ газар нь байгалийн амралт зугаалгын нөөц, боловсролын аялал жуулчлалын объектоор асар их баялаг юм. Энэ нутагт Оросын хамгийн эртний амралтын газар байдаг - Кавказын Минеральные Воды, 4 бие даасан амралтын газар (Кисловодск, Железноводск, Ессентуки, Пятигорск) нь Пятигорск хотод төвтэй, Минеральные Воды дахь эдийн засгийн төвтэй. Кавказын эрдэс ус нь олон төрлийн рашаан усаар (сульфид, нүүрстөрөгчийн давхар исэл, радон, сульфат, иод-бром) ялгагдана. Амралтын газруудыг Тамбуканы ордын лаг сульфидын шавараар хангадаг.
Энэ бүсийн сувиллын сүлжээ маш өндөр хөгжсөн, үйлчилгээний түвшин ОХУ-д хамгийн өндөр түвшинд байна. Хойд Кавказын бүс нутагт хэд хэдэн ирээдүйтэй амралтын бүсүүд байгуулагдаж байна: Краснодар-Адыгей, Краснодар, Майкоп дахь аялал жуулчлалын төвүүдтэй, Хойд Осетийн төв нь Владикавказд байдаг. Эдгээр амралтын газрууд нь амралт зугаалгын хөгжлийн дундаж түвшин, зөвхөн эмчилгээний амралт төдийгүй спортын аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэнээр тодорхойлогддог. Дээр дурдсан аялал жуулчлалын төвүүдэд Уулархаг Кавказын бүс нутгаар дайран өнгөрөх спортын аялал жуулчлалын маршрутууд эхэлдэг. Сүүлд нь хэд хэдэн аялал жуулчлалын цогцолбор бий болсон бөгөөд тэдгээрийн хамгийн том нь Домбай, Ар-хыз, Теберда, Эльбрус, Цей юм. Өмнөд бүс нь 7 дүүрэгт хуваагддаг.
Өмнөд Орос, Төв Хар дэлхийн бүсийн нутаг дэвсгэрийг хамарсан (Курск, Белгород, Липецк, Воронеж, Тамбов, Пенза мужууд, Мордовийн Бүгд Найрамдах Улс, Ростов мужийн эх газрын бүс нутаг, Краснодар, Ставрополь мужуудын тал хээрийн хэсэг) - хөгжил муутай, боловсролын аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн;
Поволжский, 2 хорооллоос бүрддэг: Хойд Волга муж (Самара, Саратов муж, Татар) - дунд зэрэг хөгжсөн ба Доод Волга муж (Вологда, Астрахань мужууд) - хөгжөөгүй. Волга муж нь эрүүл мэнд, эрүүл мэнд, боловсролын аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн;
АзовРостов муж, Краснодар хязгаарын эрэг орчмын бүс нутгийг багтаасан эрүүл мэндийн болон амралт зугаалгын чиглэлээр мэргэшсэн хөгжөөгүй;
Кавказ-Хар тэнгисКраснодар хязгаарын эрэг орчмын бүс нутгийг багтаасан эмчилгээ, амралт зугаалгын чиглэлээр мэргэшсэн хөгжсөн;
Хойд Кавказ- Краснодар, Ставрополь мужууд, Хойд Кавказын бүгд найрамдах улсууд (Адыгей, Кабардино-Балкар, Чечень, Дагестан) -ын уулын бэл, нам дор уулсын хэсгүүд - эмчилгээний амралтаар мэргэшсэн дунд зэрэг хөгжсөн;
Каспий- Дагестаны эрэг орчмын хэсэг нь эмчилгээ, амралт зугаалгын чиглэлээр мэргэшсэн хөгжөөгүй;
Горно-Кавказ- Их Кавказын дунд уулархаг болон өндөр уулсын бүсүүд (Краснодарын нутаг дэвсгэр, Карачай-Черкес, Кабардино-Балкар, Хойд Осет, Ингуш, Дагестан бүгд найрамдах улсууд) - спорт, экологийн аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн хөгжил муутай.
Амралт зугаалгын хөгжлийн асуудал:
Уулархаг Кавказын бүс нутагт тээврийн сүлжээ сул хөгжсөн;
Хар тэнгис, Азовын бүс нутагт, ялангуяа Новороссийск - Туапсе хэсэгт далайн бохирдол;
Тал хээрийн хэсгийн тохижилт хангалтгүй;
Сочи, Анапа, Кавказын эрдэс усны усан сангуудын ойролцоох амралтын газруудтай орон нутгийн оршин суугчдад зориулсан богино хугацааны амралт зугаалгын бүсүүдийг давхцуулах;
Эргийн шугамын хэврэг байдал (далайн элэгдлийн улмаас наран шарлагын газар сүйрэх);
Абрау-Дурсо дарсны үйлдвэрийг өндөр зэрэглэлийн усан үзэмээр хангадаг усан үзмийн тариалангийн ашиг сонирхол Геленджик амралтын газрын амралт зугаалгын газар руу давхцаж байна.
Хөгжлийн хэтийн төлөв:
Азовын эрэг ба Краснодар нутгийн уулын бэлийг хөгжүүлэх замаар амралт сувилал, эрүүл мэндийг сайжруулах нутаг дэвсгэрийг өргөжүүлэх;
Адыгегийн аялал жуулчлалын цогцолборыг бий болгохын тулд Белая голын хөндийд шинэ аялал жуулчлалын төвүүдийг барих;
Дотоод бүс нутгийг Хар тэнгисийн эрэгтэй холбосон Краснодар - Майкоп - Дагомыс хурдны замын барилгын ажлыг дуусгах.
Амралт зугаалгын бүс нь юуны түрүүнд амралт зугаалгын зориулалттай. Эдгээр нь байгалийн болон зохиомлоор бий болсон хотын зэрлэг ан амьтдын булангууд юм.
Амралтын газар яагаад хэрэгтэй вэ?
Байгалийн гаралтай амралт зугаалгын газар - нуур, ойн бүс, голын эрэг. Энэ бол хотын чулуун дахь хамгийн сүүлчийн арлууд болох зэрлэг байгалиас үлдсэн зүйл юм. Зохиомлоор бүтээгдсэн амралт зугаалгын бүсүүд нь бүгд танил болсон цэцэрлэгт хүрээлэн, мод тарих, цөөрөм, цэцэрлэг, усан сан юм. Энэ бол хүний гараар бүтээгдсэн байгаль. Амрах, навчны чимээ, цацрах долгионыг сонсож, шувуудыг биширч, цэвэр агаар амьсгалах боломжтой газрууд. Нэг үгээр хэлбэл орчин үеийн хотод маш ховор байдаг амьд байгальд хүрэх.
Ихэнхдээ ийм газруудыг спортод ашигладаг бөгөөд ихэвчлэн идэвхтэй амралт зугаалгын зориулалттай газрууд байдаг. Энэ нь ялангуяа усны биетийн хувьд үнэн юм. Тоног төхөөрөмжтэй наран шарлагын газар нь усан дээр аюулгүй амрах үндэс суурь болдог.
Гэхдээ амралт зугаалгын бүс нь зөвхөн хүмүүсийг амраах газар биш юм. Чухам ийм учраас төрөлжсөн амралтын газрууд нь аяндаа үүсдэг газруудаас ялгаатай байдаг.
Ийм газруудад бие засах газар, эмнэлгийн яаралтай тусламжийн газар, орон нутгийн цагдаагийн газар байж болно. Ихэнхдээ ТҮЦ, төрөл бүрийн спортын хэрэгсэл түрээслэх цэгүүд, спортын тоног төхөөрөмж, хүүхдүүдэд зориулсан тоглоомын талбайнууд байдаг. Нэг үгээр хэлбэл, эдгээр газрууд нь соёл иргэншлийн боломжит бүх ашиг тусаар тоноглогдсон зэрлэг байгалийн булан мэт юм.
Амралт зугаалгын бүсүүдийн байгаль орчны чиг үүрэг
Гэсэн хэдий ч эдгээр нь ийм нутаг дэвсгэрийг бий болгох цорын ганц аргумент биш юм. Амралт зугаалгын газар байгуулах нь зөвхөн хүмүүст тав тухтай, аюулгүй газар хэрэгтэй учраас зайлшгүй шаардлагатай. Байгальд бас хүмүүсээс завсарлага хэрэгтэй. Хотын оршин суугчид ямар нэгэн байдлаар амрах газар олох болно, тэд ой руу эсвэл хөгжөөгүй голын эрэг рүү явах болно. Асуудал нь энэ нь аюултай байж болох юм биш юм. Насанд хүрэгчид өөрсдөө эрсдэлийн зөвшөөрөгдөх түвшинг тодорхойлох боломжтой. Гэвч бараг үргэлж ийм амрагчдын дараа овоолсон хог, лонх өвсөн дээр үлддэг бөгөөд ойд цэвэрлэх хүн байдаггүй, учир нь тэнд арчигч байдаггүй. Хамгийн муу тохиолдолд энэ бүхэн унтараагүй гал эсвэл хуурай өвсөнд хаясан тамхинаас гарсан галаар төгсөх болно.
Хотын амралт зугаалгын бүс нь хүний бүдүүлэг нөлөөллөөс ан амьтдыг хамгаалдаг гэж хэлж болно. Зүлгэн дээр сууж, шарсан мах идэхийг хүссэн хүмүүс зүгээр л цэцэрлэгт хүрээлэн рүү явах болно. Тийм ээ, тэд тэнд хог хаях болно, магадгүй галыг харахгүй байх болно. Харин амралт зугаалгын газрууд нь аюулгүй байдлын хэрэгслээр тоноглогдсон, гал сөнөөгчид ойрхон байгаа бөгөөд эхний дуудлагаар ирэх болно. Мөн хаягдсан шил, хүнсний хуванцар хайрцаг зэргийг далайн эрэг эсвэл цэцэрлэгт хүрээлэнгийн ажилчид зайлуулах болно.
Ихэнхдээ хотыг шингээж авсан ой, усан сан бүхий газарт амралт зугаалгын бүс байгуулах нь түүнийг сүйрлээс аврах цорын ганц арга зам юм. Тэгэхгүй бол нуурыг шавхаж, дүүргэж, ойг нь огтолж бүтээн байгуулалтад орох болно. Хотын зэрлэг ан амьтдын бүс нутгийг хамгаалах нь туйлын чухал ажил юм. Үл хөдлөх хөрөнгийн өндөр үнэ нь хөгжүүлэгчдийн дунд ажлын онцгой урам зоригийг төрүүлдэг.
Амралт, аялал жуулчлалын бүсүүд - тэд юу вэ?
Цэцэрлэгт хүрээлэн, гудамж талбайг сонирхдоггүй хүмүүс аялал жуулчлал, амралт зугаалгын эдийн засгийн бүсэд очиж болно. Эдгээр нь зөвхөн аялал жуулчлалын зориулалттай, хуулиар тогтоосон газрууд юм.
Холбогдох хууль тогтоомжийг 2006 онд баталсан. Ийм байгалийн бүсийг бий болгох зорилго нь аялал жуулчлалын бизнесийн өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх явдал байв. Эдийн засаг, хууль тогтоомжийн онцгой нөхцөл нь аялал жуулчлалын бизнесийг хөгжүүлэх, шинээр бий болгох, хуучин амралтын газруудыг сэргээн засварлахад түлхэц болно гэж үзэж байна.
Үүнтэй төстэй бүсийг хотын захиргааны тусдаа бүс нутагт байгуулж болно. Ямар ч өмчийн хэлбэрийн хувийн байшин, төрөл бүрийн дэд бүтцийн байгууламж байж болно. Энэ төрлийн бүсэд хуваарилагдсан газар нь тусгай хамгаалалттай газар нутгийн нэг хэсэг байж болно. Чухам ийм учраас аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс нь ердийн эдийн засгийн бүсээс ялгаатай байдаг.
Төрөөс аялал жуулчлалын бизнес эрхлэхээр төлөвлөж буй компаниудад аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүсэд оршин суугчийн статус авч, холбогдох ашиг тусыг нь ашиглахыг санал болгож байна. Оршин суугчид өөрсдийн үндсэн хөрөнгийн элэгдлийг тооцохдоо тусгай коэффициент ашиглаж болно. Оршин суугчдын хувьд бусад аж ахуйн нэгжийн 30% -ийн алдагдлыг дараагийн татварын үеүүдэд шилжүүлэх хязгаарлалтыг цуцаллаа. Нэмж дурдахад тэдэнд тодорхой хугацаанд орлогын албан татварын хөнгөлөлттэй хувь хэмжээг тогтоож болно.
Аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс байгуулахдаа ан амьтдыг хамгаалах асуудал
Ийм аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүсийн нутаг дэвсгэрт металлургийн үйлдвэрлэл, аливаа ашигт малтмал боловсруулах, олборлохыг хатуу хориглоно. Үл хамаарах зүйл бол рашаан, эмчилгээний шавар болон бусад бальнеологийн аялал жуулчлалын объектууд юм. Дахин хэлэхэд, эрдэс ус асгарах, нутаг дэвсгэрийн бальнеологийн нөөцийг бусад зориулалтаар ашиглахаас бусад тохиолдолд хар, өнгөт металл, ашигт малтмалын хаягдал боловсруулах боломжгүй. Мотоцикль, автомашинаас бусад онцгой албан татвар ногдуулах бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, боловсруулахыг хориглоно.
Байгаль орчны мэргэжилтнүүд төсөлд эргэлзэж байгаагийн нэг шалтгаан нь бизнес эрхлэгчдэд тусгай хамгаалалттай газар нутагт аялал жуулчлалын байгууламж барих эрхийг олгосон явдал юм. Энэ ажил одоо мөрдөгдөж буй хэм хэмжээ, дүрэм журмыг зөрчиж явагдах магадлалтай гэж байгаль орчны мэргэжилтнүүд үзэж байна.
Үүнтэй төстэй туршилтууд Крымд болж, харамсалтайгаар дууссан. Байгаль орчинд ээлтэй байхаар төлөвлөж буй барилга байгууламжууд нь өвөрмөц дурсгалт ой модыг огтолж, эрэг орчмын байгалийн тогтоцыг устгахад хүргэсэн. Үйл явдал ингэж хөгжихийн хэрээр аялал жуулчлалын цогцолбор үйл ажиллагаагаа үргэлжлүүлэх эсэх, эсвэл хөгжүүлэгчийг шийтгэх эсэх нь хамаагүй болно. Эцсийн эцэст хохирол нь аль хэдийн хийгдсэн, хохирол нь нөхөж баршгүй юм. Ийм эрсдэлийг бас анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Тийм ч учраас байгаль орчныг хамгаалах байгууллагууд тусгай хамгаалалттай газар нутагт аялал жуулчлалын цогцолбор байгуулахыг хориглохыг шаардаж байна. Үүний үр дагаврыг арилгах арга замыг хайхаас илүүтэйгээр ийм золгүй байдлаас урьдчилан сэргийлэх нь илүү хялбар байдаг. Түүнээс гадна тэд байхгүй.
Төсөл хэрэгжсэнээс олох эдийн засгийн үр ашгийн тооцоолсон
ОХУ-д аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх нь энэ чиглэлээр ажилладаг бизнес эрхлэгчдэд эдийн засгийн дэмжлэг үзүүлэхгүйгээр боломжгүй гэж энэ хуулийг бүтээгчид үзэж байна. Урьдчилсан тооцоогоор 2026 он гэхэд ийм бүсүүдийг санхүүжүүлэхэд 44,5 тэрбум рубль зарцуулна. Аялал жуулчлалын бизнесийн төлөөлөгчид аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүсийг бий болгох, хөгжүүлэхэд 270 тэрбум гаруй рублийн хөрөнгө оруулалт хийх төлөвтэй байна. Төслийн татварын орлого 260 тэрбум рубль байх ёстой. Жуулчдын урсгал гурав дахин нэмэгдэж, аялал жуулчлалын бизнесийн улсын ДНБ-д оруулах хувь нэмэр хоёр хувьд хүрнэ. Энэ нь санагдаж байгаа шиг тийм ч бага биш юм - эцэст нь энэ үйл ажиллагааны чиглэлээс улсын орлого тэг болж байна. Энэ нь Орост аялал жуулчлалыг хөгжүүлэх нь төрийн дэмжлэг шаарддаг бизнесийн тэргүүлэх чиглэлүүдийн нэг болж байгаа юм.
Ийм бүсийг бий болгох нь зөвхөн эдийн засгийн зорилго биш юм. Ийм хөтөлбөрийн үр дүн нь Оросын амралтын газруудын үйлчилгээний чанарыг сайжруулах, сайжруулах явдал байх ёстой. Одоо олон хүмүүс Турк, Египетийн эрэг дээр амрах нь гэртээ байснаас илүү тааламжтай бөгөөд ашигтай гэдгийг тэмдэглэж байна. Аялал жуулчлалын бизнес нь энэ тал дээр сонирхол татахуйц газар нутагтай орнуудад багагүй орлого авчирдаг тул нөхцөл байдлыг өөрчлөх шаардлагатай байгаа нь ойлгомжтой. Амрагчид мөнгөө ОХУ-ын хилээс гадуур биш, харин ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт зарцуулахыг хүсч байгаа бүх нөхцлийг бүрдүүлэх ёстой.
Одоогоор амралт, аялал жуулчлалын ямар бүсүүдийг бий болгож байна вэ?
Одоогийн байдлаар Оросын амралт зугаалгын бүсүүдийг дараахь жагсаалтаар төлөөлдөг.
- ставрополийн хязгаар дахь амралтын газар;
- Эрхүү мужид - "Байгаль нуурын гарц";
- Алтайд - "Алтайн хөндий", "Оюу Катун";
- Чеченийн Бүгд Найрамдах Улсын Итум-Калинскийн дүүрэг.
Өмнө нь энэ жагсаалт хоёр пунктээр урт байсан боловч Краснодар хязгаар болон Калининград муж дахь амралт зугаалгын бүсүүдийг засгийн газрын шийдвэрээр татан буулгасан. Оршин суугчидтай нэг ч гэрээ байгуулаагүй, аялал жуулчлалын дэд бүтцийг хөгжүүлэхэд хөрөнгө оруулах хүсэлтэй бизнесменүүд байгаагүй тул Калининград муж дахь Куроны нулимсан бүс оршин тогтнохоо больжээ.
Краснодар хязгаар дахь аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс ижил шалтгаанаар оршин тогтнохоо больсон. Гэхдээ энэ нь Сочи, Геленджик, Анапа, Туапсе зэрэг алдартай, хайртай амралтын газруудын нутаг дэвсгэрт байрлах ёстой байв. Зөвхөн аялал жуулчлалын шинж чанартай байсан хотууд.
Уламжлал ёсоор аялал жуулчлалаар дэмжигдсэн нутаг дэвсгэрт төрийн ивээл дор, хөнгөлөлттэй нөхцөлөөр аялал жуулчлалын байгууламж байгуулж эхлэх хүсэлтэй бизнесменүүд яаж байсан юм бэ? Амралт зугаалгын газруудын бүх жагсаалтаас энэ цэг нь хамгийн ирээдүйтэй зүйл мэт санагдсан.
Аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс байгуулах төслийг бодитоор хэрэгжүүлэх нь анх бодож байснаас хамаагүй хүндрэлтэй болох нь дамжиггүй. Дээр дурдсан тооцоолол нь хэт өөдрөг байх магадлалтай. Сочи, Туапсе хотод аялал жуулчлалын бизнес эрхлэх хүсэлтэй хүмүүс байгаагүй тул төслөөс төлөвлөсөн орлогыг нухацтай зохицуулах шаардлагатай байна гэсэн үг юм. Мөн ийм нөхцөл байдалд хүргэж буй хүчин зүйлсийг арилгах.
Бусад объектууд эдийн засгийн хувьд хэр амжилттай болохыг цаг хугацаа харуулна.
Ставрополь муж дахь аялал жуулчлалын цогцолбор
Ставрополь мужид байрладаг байгалийн болон амралт зугаалгын бүсийг "Кавказын эрдэс ус" гэж нэрлэдэг. Энэ нь Кисловодск, Железноводск, Ессентуки, Пятигорск, Минеральные Воды болон Лермонтов хотууд, Предгорный, Минераловодский дүүргийн нутаг дэвсгэрт байрладаг. Бүсийн боломжит боломжууд өргөн хүрээтэй. Үзэсгэлэнт газар нутаг, уулын агаар, Кавказын өвөрмөц амт. Ставрополь хязгаарын өвөрмөц амралтын газрууд нь Хаант Оросын үед алдартай байсан бөгөөд Эссентуки рашаан нь дэлхийн хамгийн шилдэг рашаануудын нэг юм.
Дэд бүтцийн үндсэн элементүүд нь амралт зугаалгын талбайн ойролцоо байрладаг бөгөөд тэдгээрт нэвтрэх нь хэцүү биш юм. Энэ чиглэлээр нэн тэргүүнд эрүүл мэнд, балнеологийн аялал жуулчлалыг хөгжүүлэхээр төлөвлөж байгаа бөгөөд спорт, боловсрол, байгаль орчны аялал жуулчлал ирээдүйтэй харагдаж байна.
"Бирюзовая Катун", "Алтайн хөндий" аялал жуулчлалын цогцолборууд
"Оюу Катун" аялал жуулчлал, амралт зугаалгын бүс нь Катун голын эрэг дээр байрладаг. Энэ газар нь хойд Европын сонгодог ландшафтыг санагдуулдаг: уулс, уулын нуга, холимог ой. Энд нарлаг, харьцангуй дулаан, жилийн дундаж температур +5 o байна. Эдгээр газруудад их хэмжээний цас орж, бүрхүүлийн өндөр нь 600 мм хүрдэг. Явган аялал, усан, цана, морин аялал жуулчлалын маршрутыг бий болгохоор төлөвлөж байна. Энэ нь загасчид, мөөг түүгчид, уулчид, агуйн аялал жуулчлалын сонирхогчид, анчид, уулын гол дээр рафтинг сонирхогчдод сонирхолтой байх болно.
Алтай нутгийн оршин суугчдын уламжлалт худалдаа, гар урлал, олон тооны археологи, соёлын дурсгалт газрууд, Алтайн хязгаарын музей зэрэг нь жуулчдыг татах боломжтой.
Алтайн хөндийн амралт, зугаалгын бүсийн төсөлд улсын хоёр нөөц газар, дөрвөн дархан цаазат газрын нутаг дэвсгэрийг хамрах ёстой бөгөөд ЮНЕСКО-гийн Дэлхийн өвд бүртгэгдсэн таван дурсгалт газрыг мөн хамруулна.
Нижне-Уймонский, Нижнекатунский, Урсулский, Бие-Телицкий дүүргүүд аялал жуулчлалын хувьд хамгийн сонирхолтой нь бололтой. Аялал жуулчлалын бүсийн нутаг дэвсгэр дээр Манжерокское нуур гэх мэт байгалийн өвөрмөц объект байдаг. Синюха уул нь ойролцоо байрладаг. Энэ бол дэлхийн стандартад нийцсэн уулын амралтын газрыг бий болгоход тохиромжтой газар юм. Одоогоор тус улсад ийм зүйл байхгүй. Алтайн Бүгд Найрамдах Улсын Засгийн газар аялал жуулчлалын цогцолбор барих ажлыг эхлүүлэхийг удаа дараа оролдсон боловч үүнд хангалттай мөнгө байгаагүй. Энэ төслийн хүрээнд хөрөнгө мөнгө олдох болов уу.
Энэ нутаг дэвсгэрийн томоохон сул талуудын нэг бол нисэх онгоцны буудалгүй явдал юм. Амралт зугаалгын газар очих нь маш тохиромжгүй байдаг. Төсөлд “Нисэх онгоцны буудал барих” зүйл багтсан ч үр өгөөж нь тодорхой болтол санхүүжих боломжгүй. Одоогоор төслийн эерэг үлдэгдэл эргэлзээтэй байна.
"Байгаль нуурын хаалга" аялал жуулчлалын цогцолбор
Буриадын "Байгаль нуурын хаалга" амралт зугаалгын бүсийг нуурын дэргэд байгуулах ёстой, учир нь энэ бүс нутагт ирэх жуулчдын зорилго нь яг энэ юм. Энэ бүсэд уулс, уулын гол горхи, халуун нуур, рашаан, эдгээх шавар зэрэг бальнеологийн чиглэлтэй уулын спорт, сувилал бий болгоход шаардлагатай бүх зүйл бий.
Томоохон амралтын газар нь цанын бааз, ус, шаврын эмнэлэг, экологийн болон спортын аялал жуулчлалын замуудыг багтаасан байх ёстой. Котокелское нуурын эрэг дээр дарвуулт завины клуб, доторх усан парк бүхий усан аялал жуулчлалын төв байгуулахаар төлөвлөж байна.
Чечен улсын цанын бааз
Чечений Бүгд Найрамдах Улсын амралт зугаалгын бүс нь Грозный хотоос холгүй ууланд байрлах болно. Өндөр зэрэглэлийн цанын бааз болгон зохион байгуулна. Аялал жуулчлалын томоохон цогцолбор байгуулахаар төлөвлөж байна. Түүнчлэн тросс, гүйлтийн цанын зам, янз бүрийн хүндрэлтэй 19 цанын зам, морин спортын талбай, жүчээ зэргийг байгуулна. Ойролцоох нь тэд хиймэл цас хийх систем, түүнийг тэжээх усан сан байгуулахаар төлөвлөж байна.
ОХУ-ын БОЛОВСРОЛ, ШИНЖЛЭХ УХААНЫ ЯАМ
УЛСЫН БОЛОВСРОЛЫН БАЙГУУЛЛАГА
ДЭЭД МЭРГЭЖЛИЙН БОЛОВСРОЛ
СУРГАЛТЫН АЖИЛ
Сэдэв дээр: Үүсэх, хөгжлийн онцлог
ОХУ-ын аялал жуулчлал, амралт чөлөөт эдийн засгийн тусгай бүсүүд
Москва 2010 он
ОРШИЛ
БҮЛЭГ 1. ОХУ УЛСЫН ЭДИЙН ЗАСГИЙН ТУСГАЙ БҮСҮҮД
1.1 Эдийн засгийн тусгай бүс, тэдгээрийн үүрэг, төрөл
БҮЛЭГ 2. АЯЛАЛ ЖУУЛЧЛАЛ, АМРАЛТЫН БҮСҮҮДИЙГ ЭДИЙН ЗАСГИЙН ТУСГАЙ БҮСИЙН ТӨРӨЛ.
2.1 Аялал жуулчлал, амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүс
2.2 TR SEZ-ийн үйл ажиллагааны эрх зүйн зохицуулалтын онцлог
БҮЛЭГ 3. ОХУ-ын аялал жуулчлалын болон амралт зугаалгын тусгайлсан эдийн засгийн бүсүүд.
3.1 ОХУ-ын TR SEZ-ийн онцлог шинж чанарууд
3.2 ОХУ-ын аялал жуулчлал, амралт зугаалгын эдийн засгийн тусгай бүсийг хөгжүүлэх хэтийн төлөв
ДҮГНЭЛТ
2009 оны эцсийн байдлаар ОХУ-ын ЭЗЭБ-д нийт 207 оршин суугч бүртгэгдсэн байна.
1.2 ОХУ-ын эдийн засгийн тусгай бүсүүдийн хувьсал
ОХУ-д эдийн засгийн тусгай бүсийг хөгжүүлэх гурван үе шатыг ялгаж салгаж болно. 1991-1995 он хүртэлх эхний үе шат нь Орос улсад институцийн өөрчлөлтийн эхлэлтэй давхцаж, эдийн засгийн тусгай бүсүүдийн үйл ажиллагааны үндэс суурийг тавих үе гэж тооцогддог. Тэр жилүүдэд зах зээлийн эдийн засаг, чөлөөт аж ахуйн нэгжийн зайлшгүй элемент, бүс нутгийн нийгэм, эдийн засаг, шинжлэх ухаан, техникийн цогц хөгжлийн хэрэгсэл гэж үздэг байв. Өнгөрсөн зууны 90-ээд оны эхээр тусгай бүс байгуулах эрх зүйн үндэс тавигдаж, үүсэх журам, эдийн засгийн үйл ажиллагааны давуу талыг бий болгосон. Тодруулбал, дэд бүтцийн нэн тэргүүнд баригдах объектуудыг санхүүжүүлэхэд чиглэсэн төсвийн зээл олгохоор тусгасан. SEZ байгуулах шийдвэрийг бүс тус бүрээр дангаар нь гаргаж, Дээд Зөвлөлийн тогтоолоор (түүнийг татан буулгасны дараа - ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн зарлигууд эсвэл ОХУ-ын бүрэлдэхүүн хэсгүүдийн хууль тогтоомжийн актаар) албан ёсоор баталгаажуулсан. Үүний үндсэн дээр гүйцэтгэх эрх баригчид эдийн засаг, эрх зүйн байдлаа нэгтгэж, үйл ажиллагааны чиглэл, татварын онцлогийг тодорхойлсон. Энэ хугацаанд байгуулагдсан хамгийн том бүсүүдийн дотроос "Находка" (1990), "Выборг" (1991), эдийн засгийн таатай бүс (3EB), "Ингушетия" (1994), Халимагийн татварын баянбүрд (1995) зэргийг онцлон тэмдэглэх нь зүйтэй.
Аялал жуулчлалын цогцолборыг хөгжүүлэх үүднээс тусгай хамгаалалттай экологийн амралтын бүсийг дэмжих холбооны хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх зорилгоор байгуулагдсан OE3 "Кавказын эрдэс ус" (1994) -д хамгийн их ач холбогдол өгсөн. Энэхүү тусгай бүс нь Алтайн эдийн засгийн чөлөөт бүстэй (1991) хамт байгаль орчныг хамгаалах үндэсний хөтөлбөрийн хүрээнд тогтвортой хөгжлийн загварт багтсан. Тусгай бүсэд байгаль орчны менежментийн дэглэмийг хязгаарлах тогтолцоог нэвтрүүлж, олон улсын шаардлагад нийцсэн байгаль орчны хэм хэмжээ, стандартыг тогтоож, татварын хөнгөлөлтийн тогтолцоог мөрдөж эхэлсэн. OE3 "Кавказын эрдэс ус"-ын үйл ажиллагааны зорилго нь амралтын газар, аялал жуулчлалын чиглэлээр мэргэшсэн байгаль орчинд ээлтэй эдийн засгийн цогцолборыг бий болгох явдал байв. Гэсэн хэдий ч эдгээр экологи, амралт зугаалгын бүсүүдийн практикт шаардлагатай санхүүгийн эх үүсвэр байхгүй нь хэвийн үйл ажиллагаа явуулах, өгсөн үүрэг даалгаврыг биелүүлэхэд ихээхэн бэрхшээл учруулж байгааг харуулж байна. Богино хугацааны үйл ажиллагааны үр дүнд тэд оршин тогтнохоо больсон.
