Χαρακτηριστικά τουριστικών και ψυχαγωγικών έργων. Χαρακτηριστικά των ζωνών αναψυχής στη Ρωσία Δημιουργία τουριστικών και ψυχαγωγικών ειδικών οικονομικών ζωνών
Λέξεις-κλειδιά:ειδική, ελεύθερη, οικονομική, ζώνες, SEZ, SEZ, τύποι SEZ
Τουριστική και ψυχαγωγική ζώνη- την περιοχή στην οποία διεξάγονται τουριστικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες - δημιουργία, ανασυγκρότηση, ανάπτυξη υποδομών τουριστικής και αναψυχής, ανάπτυξη και παροχή υπηρεσιών στον τομέα του τουρισμού.
Οι τουριστικές και ψυχαγωγικές ζώνες δημιουργούνται για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του τουρισμού και άλλων δραστηριοτήτων στον τομέα του τουρισμού, για την ανάπτυξη θέρετρων υγείας και δραστηριοτήτων για την οργάνωση θεραπείας και πρόληψης ασθενειών, για την ανάπτυξη και χρήση φυσικών φαρμακευτικών πόρων. Η δημιουργία τουριστικών και ψυχαγωγικών SEZ έχει ιδιαίτερη σημασία λόγω του γεγονότος ότι ο τουρισμός είναι ο πιο πολλαπλασιαστικός τομέας υπηρεσιών ως προς τον αριθμό των εργαζομένων που απασχολούνται σε αυτόν και τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων εργασίας.
Οι τουριστικές και ψυχαγωγικές ειδικές οικονομικές ζώνες δημιουργούνται σε μία ή περισσότερες περιοχές της επικράτειας που καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Η θεμελιώδης διαφορά μεταξύ τουριστικών και ψυχαγωγικών SEZαπό τη βιομηχανική παραγωγή και την τεχνολογική καινοτομία στο ότι η έμφαση σε αυτές τις ζώνες δεν δίνεται στην παραγωγή οποιουδήποτε αγαθού, αλλά στην παροχή υπηρεσιών στον πληθυσμό.Η ανάπτυξη και η ορθολογική χρήση των τουριστικών και ιατρικών πόρων στην SEZ θα πρέπει να συμβάλει στην οικονομική ανάπτυξη της περιοχής στο σύνολό της.
Στη Ρωσία κυριαρχούν SEZ τουριστικού και ψυχαγωγικού τύπου (SEZ TRT). Έχουν εντοπιστεί οι SEZ της TRT Διατάγματα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 3ης Φεβρουαρίου 2007 αριθ. 67-73βάσει αποφάσεων της επιτροπής ανταγωνισμού για την επιλογή των αιτήσεων για την παραχώρηση ειδικών οικονομικών ζωνών τουριστικού και ψυχαγωγικού τύπου και του συμβουλίου εμπειρογνωμόνων υπό την καθορισμένη επιτροπή ανταγωνισμού.
Στόχοι και στόχοι δημιουργίας του SEZ TRTείναι: η ανάπτυξη του τουρισμού, του τομέα των θερέτρων υγείας και των συναφών βιομηχανιών στο ΑΕΠ της Ρωσίας και ως εκ τούτου η διασφάλιση της διαφοροποίησης της οικονομίας: αύξηση της απασχόλησης του πληθυσμού: βελτίωση της υγείας και της ποιότητας ζωής του πληθυσμού μέσω της αύξησης της διαθεσιμότητας τουριστών και υγείας υπηρεσίες θερέτρου σε πολίτες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. διατήρηση του περιβάλλοντος, των φυσικών και πολιτιστικών αξιών.
Ειδικές οικονομικές ζώνες τουριστικού και ψυχαγωγικού τύπου δημιουργούνται σε μία ή περισσότερες περιοχές της επικράτειας που καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το SEZ TRT μπορεί να βρίσκεται στις επικράτειες πολλών δήμων και επίσης να περιλαμβάνει ολόκληρη την επικράτεια οποιασδήποτε διοικητικής-εδαφικής οντότητας. Στην TRT SEZ επιτρέπεται η τοποθέτηση οικιστικών εγκαταστάσεων.
Η λειτουργία της TRT SEZ βασίζεται σε μηχανισμός σύμπραξης δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.Σε βάρος του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημιουργούνται συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δήμοι, ειδικές οικονομικές ζώνες τουριστικού και ψυχαγωγικού τύπου εγκαταστάσεις υποδομής. Οι κάτοικοι ιδιώτες επενδυτές χρησιμοποιούν τα δικά τους κεφάλαια για την κατασκευή εγκαταστάσεων τουριστικής βιομηχανίας.
Στο πρώτο στάδιο της δημιουργίας του TRT SEZσχεδιάστηκε να πραγματοποιηθούν εργασίες για την ανάπτυξη της τεκμηρίωσης του έργου και τη διαμόρφωση των συνθηκών για την έναρξη του σχεδιασμού και της κατασκευής εγκαταστάσεων υποδομής και εγκαταστάσεων τουριστικής βιομηχανίας σε τουριστικές και ψυχαγωγικές ειδικές οικονομικές ζώνες.
Το πρώτο τρίμηνο του 2008 ολοκληρώθηκαν οι εργασίες για την ανάπτυξη ιδεών για τη δημιουργία και την ανάπτυξη της TRT SEZ.Σε αυτές τις έννοιες, περιοχές του τουρισμού που είναι ελπιδοφόρες για ανάπτυξη, καθορίζονται η στοχευόμενη τοποθέτηση (σκοπός) κάθε ζώνης, καθορίζεται το απαιτούμενο ύψος της επένδυσης, εντοπίζονται τουριστικές εγκαταστάσεις που πρέπει να κατασκευαστούν, πραγματοποιείται χωροταξικός σχεδιασμός και επιλέγεται ένα αρχιτεκτονικό στυλ. Ακολουθεί μια περίληψη των εννοιών για τη δημιουργία και την ανάπτυξη της TRT SEZ.
SEZ TRT "Turquoise Katun"στην επικράτεια Επικράτεια Αλτάιέχει έκταση 3326 εκτάρια. Η τοποθεσία της τοποθεσίας είναι η βόρεια πλαγιά των βουνών Αλτάι. στην περιοχή του Red Stone Mountain, στην αριστερή όχθη του ποταμού. Κατούν. Προβλέπεται η ανάπτυξη των ακόλουθων τύπων τουρισμού στη ζώνη: αθλητισμός; οικολογικός; ιατρικές και ψυχαγωγικές: σπηλαιοτουρισμός; επιχείρηση. Η τηλεκάρτα του Turquoise Katun θα είναι τα extreme sports: ορειβασία, σκι, πεζοπορία, αλεξίπτωτο πλαγιάς, θαλάσσια σπορ (ράφτινγκ, καγιάκ). Το SEZ TRT "Biryuzovaya Katun" χαρακτηρίζεται από υψηλότερο βαθμό ετοιμότητας υποδομής σε σχέση με άλλες ζώνες. Επί του παρόντος, υπάρχουν τεχνητές δεξαμενές για κολύμπι και ψάρεμα, 2 πίστες σκι, 3 ξενοδοχειακά συγκροτήματα που λειτουργούν όλο το χρόνο, καθώς και μια γέφυρα κατά μήκος του ποταμού. Katun, που συνδέει τον αυτοκινητόδρομο Chuysky Trakt με την επικράτεια της ειδικής οικονομικής ζώνης.
SEZ TRT «Πύλες της Βαϊκάλης»είναι μέσα Περιφέρεια Ιρκούτσκ. Βρίσκεται στη νοτιοδυτική ακτή της λίμνης Βαϊκάλης κοντά στις εκβολές του ποταμού. Goloustnaya και συνορεύει με το Εθνικό Πάρκο Pribaikalsky. Η απόσταση από το αεροδρόμιο του Ιρκούτσκ είναι 115 χλμ. Η συνολική έκταση της επικράτειας της SEZ είναι 1590 εκτάρια. Το τουριστικό και ψυχαγωγικό συγκρότημα τοποθετείται ως θέρετρο παγκόσμιας κλάσης για όλες τις εποχές για να προσελκύει διάφορες ομάδες-στόχους τουριστών από τη Ρωσία, τις χώρες της ΚΑΚ, την Ευρώπη και την Ασία. Το τουριστικό και ψυχαγωγικό δυναμικό του TRT SEZ θα επιτρέψει την ανάπτυξη τέτοιων τύπων τουρισμού όπως ο επιχειρηματικός, ο ιατρικός και ο υγειονομικός, ο περιβαλλοντικός, ο αθλητισμός, η περιπέτεια, το νερό και η κρουαζιέρα.
SEZ TRT "Curonian Spit"στην επικράτεια Περιφέρεια Καλίνινγκραντ, έκταση είναι 282 στρέμματα. Το τουριστικό και ψυχαγωγικό δυναμικό της TRT SEZ καθιστά δυνατή την ανάπτυξη των ακόλουθων τύπων τουρισμού: οικολογικός. υγεία; πολιτιστική και ψυχαγωγική? επιχείρηση; περιοδεία εις αξιοθέατα μέρη; πληροφοριακός. Η ειδική οικονομική ζώνη «Curonian Spit» στην περιοχή του Καλίνινγκραντ θα πάψει να υπάρχει. Όπως αναφέρεται στο σχετικό κυβερνητικό διάταγμα της 22ας Δεκεμβρίου 2012, κατά την πενταετία εργασίας δεν καταγράφηκε ούτε ένας κάτοικος εκεί. Η ζώνη δημιουργήθηκε το 2007 στην περιοχή Zelenogradsky της περιοχής του Καλίνινγκραντ, ωστόσο, καθ' όλη τη διάρκεια της ύπαρξής της δεν κατάφερε να προσελκύσει επενδύσεις και ούτε ένας κάτοικος δεν ήταν εγγεγραμμένος σε αυτήν. Η χρηματοδότηση για τη δημιουργία υποδομών έχει ανασταλεί από τον Μάρτιο του 2009.
SEZ TRT «Νέα Ανάπα»στο έδαφος της επικράτειας του Κρασνοντάρ βρίσκεται μεταξύ της Μαύρης Θάλασσας και δύο εκβολών που βρίσκονται στη σούβλα Blagoveshchensk. Το εργοτάξιο βρίσκεται 28χλμ. από το αεροδρόμιο Anapa και 25χλμ. από τον πλησιέστερο σιδηροδρομικό σταθμό. Η συνολική έκταση που διατίθεται για τη δημιουργία της TRT SEZ είναι 882 εκτάρια. Το δυναμικό της TRT SEZ καθιστά δυνατή την ανάπτυξη άνετων διακοπών στην παραλία και για τη βελτίωση της υγείας, καθώς και για επαγγελματικούς, υδάτινους και άλλους τομείς τουρισμού.
SEZ TRT "Altai Valley"στην επικράτεια Δημοκρατία του Αλτάιβρίσκεται στην περιοχή Mayminsky, κοντά στους οικισμούς Souzga και Rybalka στη δεξιά όχθη του ποταμού. Κατούν. Η απόσταση από το αεροδρόμιο Gorno-Altaisk είναι 10χλμ. Η έκταση που διατίθεται για την TRT SEZ είναι 855 εκτάρια. Το τουριστικό και ψυχαγωγικό δυναμικό της TRT SEZ θα επιτρέψει την ανάπτυξη των ακόλουθων τύπων τουρισμού: τουρισμός σκι. οικολογικός; νερό; πολιτιστική και ψυχαγωγική? ιατρική και ψυχαγωγική.
SEZ TRT "Baikal Harbor"στην επικράτεια Δημοκρατία της Μπουριατίαςβρίσκεται σε πέντε τοποθεσίες - "Turka", "Sands", "Bychya Mountain", "Bezymyannaya Bay", "Gremyachinsk", που βρίσκεται σε κοντινή απόσταση από τη λίμνη Baikal στην επικράτεια του δημοτικού σχηματισμού "Pribaikalsky District". Η συνολική έκταση που διατίθεται για τη δημιουργία της TRT SEZ είναι 3283,65 εκτάρια. Το τουριστικό και ψυχαγωγικό δυναμικό της TRT SEZ θα επιτρέψει την ανάπτυξη: περιβαλλοντικού, υγειονομικού, εκδρομικού, υδάτινου, εθνοτικού, αυτοκινητιστικού (τροχόσπιτου) τουρισμού.
SEZ TRT "Grand Spa Yutsa"στην επικράτεια Επικράτεια Σταυρούποληςβρίσκεται στην περιοχή του Καυκάσου Mineralnye Vody στην περιοχή Yutsa Mountain, 10 χλμ. από το Pyatigorsk και 35 χλμ. από το αεροδρόμιο Mineralnye Vody. Η έκταση της TRT SEZ είναι 843 εκτάρια. Ο κύριος στόχος του έργου είναι να δημιουργήσει ένα σύγχρονο λουτρικό θέρετρο, να βελτιώσει τις υπηρεσίες, να δημιουργήσει ένα ευρύ φάσμα ευκαιριών ψυχαγωγίας για τους παραθεριστές και να αναπτύξει διάφορα είδη τουρισμού, όπως: ιατρικός και υγειονομικός (λουτρικός), περιβαλλοντικός, αθλητισμός (ακραία), εκδήλωση , εκπαιδευτικός.
Με βάση αυτές τις έννοιες, το 2008, αναπτύχθηκαν και εγκρίθηκαν έργα σχεδιασμού για την επικράτεια της TRT SEZ στην Επικράτεια του Αλτάι, στη Δημοκρατία του Αλτάι, στη Δημοκρατία της Μπουριατία, στην επικράτεια του Κρασνοντάρ και στην επικράτεια της Σταυρούπολης. Επίσης το 2008 δημιουργήθηκαν τα Εποπτικά Συμβούλια της TRT SEZ.
Την περίοδο 2009-2011. Είχε προγραμματιστεί να πραγματοποιηθούν οι κύριες εργασίες για την κατασκευή μηχανικών, μεταφορών και άλλων υποδομών του TRT SEZ. Ωστόσο, η διαδικασία ανάπτυξης της TRT SEZ έχει επιβραδυνθεί. Μέχρι σήμερα, έχουν επιλυθεί ζητήματα γης για κάθε SEZ, εκτός από τις έννοιες της TRT SEZ, έχει αναπτυχθεί πολεοδομική τεκμηρίωση και έχει ξεκινήσει η κατασκευή ορισμένων εγκαταστάσεων υποδομής. Σύμφωνα με τους ειδικούς, η τουριστική και ψυχαγωγική SEZ "Biryuzovaya Katun" αναπτύσσεται πιο ενεργά στην Επικράτεια του Αλτάι. Οι επενδύσεις στην ανάπτυξή του το 2009 ανήλθαν σε 3,4 δισεκατομμύρια ρούβλια και ο αριθμός των εταιρειών που κατοικούν σε αυτό έφτασε τις έξι. Το συνολικό κόστος του έργου για τη δημιουργία του Turquoise Katun θα είναι πάνω από 15,4 δισεκατομμύρια ρούβλια.
Η μακροπρόθεσμη παγκόσμια τάση στην ανάπτυξη των SEZ δείχνει ότι τα φορολογικά κίνητρα δεν είναι το κύριο κίνητρο για την εισροή επενδύσεων. Πιο σημαντική και σημαντική από αυτή την άποψη μπορεί να είναι η πολιτική σταθερότητα, οι εγγυήσεις επενδύσεων, η ποιότητα της υποδομής, τα προσόντα του εργατικού δυναμικού, η απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών και η προοπτική ανάπτυξης της εθνικής αγοράς.
Οι λόγοι που εμποδίζουν την ανάπτυξη του TRT SEZ περιλαμβάνουν:περιλαμβάνουν τα ακόλουθα:
1. Ανεπαρκής χρηματοδότηση. Σχεδόν 2 φορές μειώθηκε λόγω κρίσης το ύψος της χρηματοδότησης για την κατασκευή υποδομών στο TP SEZ. Το 2010, 2,2 δισεκατομμύρια ρούβλια διατέθηκαν από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για την ανάπτυξη του TRT SEZ.
2. Ένα σχετικά μικρό ποσό παροχών, σε σύγκριση με άλλες χώρες, που παρέχονται στον επενδυτή. Σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στους κατοίκους της SEZ παρέχονται οι ακόλουθες εγγυήσεις και φορολογικά πλεονεκτήματα: κατά τον υπολογισμό του φόρου εισοδήματος, εφαρμόστε μειωμένο φορολογικό συντελεστή έως και 13,5%: απαλλαγή από την καταβολή φόρων γης και ακινήτων για 5 χρόνια.
3. Έλλειψη ειδικευμένων ειδικών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που γνωρίζουν τις περιβαλλοντικές απαιτήσεις και πρότυπα.
4. Η βραδύτητα των ομοσπονδιακών αρχών στην επίλυση θεμάτων λειτουργίας της SEZ. Το SEZ TRT αναπτύσσεται με μεγαλύτερη επιτυχία σε περιοχές των οποίων οι αρχές έχουν δείξει τη μέγιστη πρωτοβουλία, πιέζοντας συνεχώς το κέντρο να αναλάβει πιο ενεργή δράση. Υπό αυτή την έννοια, μπορεί κανείς να αξιολογήσει θετικά τις τελευταίες τάσεις για τη μεταβίβαση πρόσθετων εξουσιών σε αυτόν τον τομέα στις συνιστώσες οντότητες της Ομοσπονδίας.
5. Κακή ενημέρωση των επενδυτών, ιδιαίτερα των ξένων, για τις δυνατότητες των εγχώριων TRT SEZ.
Σε επίπεδο Υπουργείου Οικονομικής Ανάπτυξης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνονται μέτρα για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη της TRT SEZ. Ανάμεσα τους:τη διαμόρφωση ενός απλοποιημένου συστήματος διαχείρισης, όταν όλες οι υπηρεσίες που είναι απαραίτητες για έναν κάτοικο βρίσκονται σε ένα γραφείο· εφαρμογή ηλεκτρονικής διαχείρισης εγγράφων· αυστηρή ρύθμιση των προθεσμιών εργασίας με βάση αιτήματα κατοίκων· διεξαγωγή σεμιναρίων και παρουσιάσεων, συναντήσεις με πιθανούς κατοίκους της ρωσικής SEZ TRT.
Ένα από τα εργαλεία για την προσέλκυση επενδύσεων και την αύξηση της αποτελεσματικότητας της αλληλεπίδρασης μεταξύ επιχειρήσεων και κυβέρνησης στη σύγχρονη οικονομία είναι η δημιουργία ειδικών οικονομικών ζωνών (ΕΟΖ). Έχουν σχεδιαστεί για να λύσουν πολλά σημαντικά προβλήματα που σχετίζονται με την εισροή ξένου κεφαλαίου, την εφαρμογή περιφερειακών πολιτικών, την παροχή απασχόλησης στον πληθυσμό και την τόνωση της εξαγωγής αγαθών και υπηρεσιών.Η λογική της δημιουργίας ΟΕ3 οφείλεται στην επιθυμία για ένταξη με την παγκόσμια οικονομία ή την ανάγκη ανάπτυξης ορισμένων τύπων δραστηριοτήτων που έχουν μεγάλη σημασία για την εθνική οικονομία Ειδική οικονομική ζώνη είναι μέρος της επικράτειας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που καθορίζεται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στην οποία εφαρμόζεται ειδικό καθεστώς εκτός επιχειρηματικών δραστηριοτήτων. Πρόκειται για μια περιορισμένη περιοχή με ειδικό νομικό καθεστώς σε σχέση με την υπόλοιπη επικράτεια και προνομιακούς οικονομικούς όρους για ημεδαπούς ή/και ξένους επιχειρηματίες. Ο κύριος στόχος της δημιουργίας τέτοιων ζωνών είναι η επίλυση στρατηγικών προβλημάτων ανάπτυξης του κράτους στο σύνολό του ή μιας ξεχωριστής επικράτειας, όπως: - ανάπτυξη των τομέων παραγωγής και υψηλής τεχνολογίας της οικονομίας, - παραγωγή νέων τύπων προϊόντων, ανάπτυξη της εξαγωγικής βάσης και των βιομηχανιών που υποκαθιστούν τις εισαγωγές, - ανάπτυξη του τουρισμού και του κλάδου των θερέτρων υγείας, - προσέλκυση ξένων άμεσων επενδύσεων, - δημιουργία νέων θέσεων εργασίας για υψηλά καταρτισμένο προσωπικό, - δοκιμή νέων μεθόδων διαχείρισης και οργάνωσης της εργασίας, - μείωση του επιπέδου από τη σκοπιά των επενδυτών, η δημιουργία μιας SEZ συμβάλλει στην επίτευξη στόχων όπως η ανάπτυξη νέων αγορών, η προσέγγιση της παραγωγής στον καταναλωτή, η ελαχιστοποίηση του κόστους που σχετίζεται με την απουσία εξαγωγικών και εισαγωγικών δασμών, η πρόσβαση Οι ειδικές οικονομικές ζώνες ταξινομούνται συνήθως, πρώτα απ 'όλα, σύμφωνα με τις λειτουργίες που εκτελούν: - Ζώνη ελεύθερου εμπορίου (ΖΕΣ) - έδαφος εκτός του εθνικού τελωνειακού εδάφους. Σε μια τέτοια ζώνη πραγματοποιούνται εργασίες αποθήκευσης εμπορευμάτων και προετοιμασίας πριν από την πώλησή τους. Ταυτόχρονα, παρέχονται στους επενδυτές διάφορα πλεονεκτήματα: - Ζώνη τεχνολογίας-καινοτομίας (TVZ) - περιοχή εκτός της εθνικής τελωνειακής επικράτειας, εντός της οποίας βρίσκονται γραφεία έρευνας, σχεδιασμού, σχεδιασμού και οργανισμοί. Παραδείγματα TVZ είναι τα τεχνολογικά πάρκα και οι τεχνοπόλεις. - Τουριστική και ψυχαγωγική ζώνη (TRZ) - η περιοχή στην οποία πραγματοποιούνται τουριστικές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες - δημιουργία, ανασυγκρότηση, ανάπτυξη υποδομών τουρισμού και αναψυχής, ανάπτυξη και παροχή υπηρεσιών στον τομέα του τουρισμού - Λιμενική ζώνη - δημιουργήθηκε στο έδαφος των θαλάσσιων λιμένων ανοιχτών στη διεθνή κυκλοφορία και στην κλήση ξένων πλοίων, καθώς και σε εδάφη που ορίζονται σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία για την κατασκευή, την ανακατασκευή και τη λειτουργία ενός θαλάσσιου λιμανιού Σήμερα στη Ρωσία υπάρχουν ειδικές οικονομικές ζώνες τεσσάρων τύπων : τεχνολογία-καινοτομία, βιομηχανική-παραγωγική, λιμενική και τουριστική-ψυχαγωγική Επιπλέον, μια Ειδική Οικονομική Ζώνη λειτουργεί σε ολόκληρη την επικράτεια της περιοχής του Καλίνινγκραντ, η οποία έχει πολλά χαρακτηριστικά: τη χρήση καθεστώτος ελεύθερης τελωνειακής ζώνης για την πλειονότητα των εισαγόμενων αγαθών στην επικράτεια της περιοχής, την επέκταση της SEZ σε ολόκληρη την επικράτεια της περιοχής, κ.λπ. Στο τέλος του 2009, συνολικά στην επικράτεια 207 κάτοικοι είναι εγγεγραμμένοι σε ρωσικές SEZ.
Τουριστικές και ψυχαγωγικές ειδικές οικονομικές ζώνες.Ένας από τους τύπους ειδικών οικονομικών ζωνών είναι οι τουριστικές και ψυχαγωγικές ειδικές οικονομικές ζώνες (εφεξής TR SEZ), οι οποίες δημιουργούνται για την ανάπτυξη υποδομών τουρισμού και αναψυχής, την ανάπτυξη και την παροχή υπηρεσιών στον τομέα του τουρισμού. Υπάρχουν πολλοί μηχανισμοί ειδικής οικονομικής ρύθμισης στην παγκόσμια πρακτική και υπάρχουν εδώ και πολύ καιρό, αλλά ταυτόχρονα, ένα φαινόμενο όπως οι τουριστικές και ψυχαγωγικές ζώνες δεν είναι ευρέως διαδεδομένο και για τη Ρωσία είναι εντελώς μοναδικό. Ως εκ τούτου, έχει καινοτόμο χαρακτήρα.Οι συγκεκριμένοι στόχοι της δημιουργίας μιας TR SEZ περιλαμβάνουν: αύξηση της ανταγωνιστικότητας των τουριστικών δραστηριοτήτων, ανάπτυξη θέρετρων υγείας, ανάπτυξη δραστηριοτήτων για την οργάνωση θεραπείας και πρόληψης ασθενειών, την κάλυψη των αναγκών των Ρώσων και ξένων τουριστών για προσιτές και υψηλές - ποιοτική αναψυχή. Επιπλέον, θα πρέπει να τονώσουν την ανάπτυξη περιοχών με ύφεση, καθώς και περιοχών που δεν διαθέτουν επαρκές βιομηχανικό δυναμικό, να βοηθήσουν στην επίλυση προβλημάτων εξίσωσης του επιπέδου της οικονομικής τους ανάπτυξης και βελτίωσης της ποιότητας ζωής και απασχόλησης του πληθυσμού, διασφαλίζοντας τη λειτουργία τουριστικών και ψυχαγωγικών ειδικών οικονομικών ζωνών.
Μεθοδολογικά, τα χαρακτηριστικά των χώρων αναψυχής θα πρέπει να αντικατοπτρίζουν τις ακόλουθες πτυχές:
Γεωγραφική θέση της ζώνης και των περιοχών που την αποτελούν·
Η δράση των κύριων παραγόντων τουριστικής ανάπτυξης σε μια δεδομένη περιοχή (αναγκές αναψυχής του τοπικού πληθυσμού, συνθήκες ικανοποίησής τους, ψυχαγωγικοί πόροι).
Χαρακτηριστικά του δυναμικού αναψυχής - φυσικοί πόροι αναψυχής (τοπία, βιοκλίμα, υδρομεταλλικοί πόροι), η οικολογική κατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος, το ιστορικό και πολιτιστικό δυναμικό (μνημεία πολιτιστικής κληρονομιάς και εγκαταστάσεις κοινωνικής υποδομής), ο βαθμός ανάπτυξης της τουριστικής υποδομής και η υλική βάση του τουρισμού?
Λειτουργική δομή του τουρισμού και κυρίαρχοι προορισμοί.
Προβλήματα και προοπτικές ψυχαγωγικής ανάπτυξης.
Τα χαρακτηριστικά των χώρων αναψυχής θα πρέπει να ξεκινούν με έναν κατάλογο των θεμάτων της Ομοσπονδίας που περιλαμβάνονται στην περιοχή και τα χαρακτηριστικά των ζωνών αναψυχής θα πρέπει να ξεκινούν σύμφωνα με τη γεωγραφική τους θέση στο σχέδιο ζωνών αναψυχής.
Ζώνη Ι - Ευρωπαϊκός Βορράς της Ρωσίας
Αυτή η ζώνη καταλαμβάνει τεράστια εδάφη του ευρωπαϊκού τμήματος της Ρωσίας, που βρίσκεται συμβατικά βόρεια των 57° Β. w. Όσον αφορά την εγκατάσταση των κατοίκων και, κατά συνέπεια, την κατανομή των αναγκών αναψυχής στην περιοχή, αυτή η περιοχή είναι εξαιρετικά ασαφής: το νοτιοδυτικό τμήμα είναι πυκνοκατοικημένο και στην υπόλοιπη περιοχή η πυκνότητα πληθυσμού είναι χαμηλή και ο οικισμός είναι διάσπαρτος. Η Βόρεια ζώνη διακρίνεται για τον πλούτο και την ποικιλομορφία τόσο των φυσικών πόρων αναψυχής όσο και της πολιτιστικής κληρονομιάς, επιτρέποντας την ανάπτυξη όλων των φυσιοκεντρικών μορφών τουρισμού και εκδρομικών δραστηριοτήτων. Οι πόροι αναψυχής σε αυτή τη ζώνη είναι υπερβολικοί σε σχέση με τις ψυχαγωγικές ανάγκες του τοπικού πληθυσμού, γεγονός που με την πάροδο του χρόνου μπορεί να μετατρέψει τη ζώνη αυτή σε ανοιχτό σύστημα αναψυχής.
Τα τοπία αυτής της ζώνης χαρακτηρίζονται από μεγάλη λειτουργικότητα. Οι ορεινές περιοχές της Καρελίας και της χερσονήσου Κόλα, οι οροσειρές των Βορείων και των Πολικών Ουραλίων καθιστούν δυνατή την ανάπτυξη του ορεινού τουρισμού, της αναρρίχησης και του αθλητικού ράφτινγκ. Οι επίπεδες περιοχές είναι κατάλληλες για πεζοπορία, ιππασία και ερασιτεχνικό ράφτινγκ.
Η επικράτεια του Ευρωπαϊκού Βορρά χαρακτηρίζεται από αυξημένη ροή νερού. Η ζώνη πλένεται από 4 θάλασσες, έχει την υψηλότερη περιεκτικότητα σε λίμνες, πολυάριθμοι πλωτοί ποταμοί ρέουν μέσω αυτής - Neva, Svir, Northern Dvina, Mezen, Pechora, που συνδέονται με ναυτιλιακά κανάλια - Βόλγα-Βαλτική και Λευκή Θάλασσα-Βαλτική. Τα υδάτινα σώματα είναι κατάλληλα για τουρισμό κρουαζιέρας, γιοτ και ψάρεμα. Ο Ευρωπαϊκός Βορράς καταλαμβάνει 2 φυσικές ζώνες: ο βορράς καταλαμβάνεται από την τούνδρα, το υπόλοιπο έδαφος είναι η τάιγκα. Τα δάση είναι ευνοϊκά για θεραπευτική αναψυχή, πλούσια σε γουνοφόρα ζώα, ορεινά και ελώδη πτηνά, γεγονός που καθορίζει άφθονες ευκαιρίες για την ανάπτυξη αδειοδοτημένου κυνηγιού. Τα φυσικά συγκροτήματα παρουσιάζουν ενδιαφέρον για τον οικολογικό τουρισμό. Η ζώνη έχει πολλά καταφύγια, φυσικά καταφύγια και φυσικά μνημεία. Υπάρχουν 5 εθνικά πάρκα εδώ και πολλά άλλα σχεδιάζονται.
Η περιοχή είναι πλούσια σε υδρομεταλλικούς πόρους. Τα μεταλλικά νερά αντιπροσωπεύονται από νερά ραδονίου (Ουράλια, Καρελία και χερσόνησος Κόλα), θειικά, ιώδιο-βρωμίου, χλωριούχο νάτριο και σιδηρούχα νερά. Σε επίπεδες περιοχές, τα μεταλλικά νερά έχουν αρτεσιανή κατανομή, αφαιρούνται εύκολα και έχουν μεγάλα αποθέματα. Η θεραπευτική λάσπη της ζώνης χαρακτηρίζεται από μεγάλη ποικιλομορφία: τύρφη γλυκού νερού, σαπροπέλα και ανοργανοποιημένη θειούχα λάσπη λάσπης από θαλάσσιους κόλπους και λιμνώδη πηγή.
Οι βιοκλιματικές συνθήκες της ζώνης, παρά τη βόρεια θέση της, είναι σχετικά άνετες για αναψυχή (μέτρια κρύοι χειμώνες και μέτρια ζεστά και δροσερά καλοκαίρια), σε αντίθεση με τον ασιατικό Βορρά. Στο μεγαλύτερο μέρος της επικράτειας, αυτό επιτρέπει την ανάπτυξη εγκαταστάσεων αναψυχής όλο το χρόνο. Ο πιο άβολος παράγοντας είναι η ανεπάρκεια ηλιοφάνειας (φωτός) και οι συνθήκες υπεριώδους ακτινοβολίας, οι οποίες επηρεάζουν αρνητικά την υγεία του τοπικού πληθυσμού, αλλά δεν έχουν σημαντική επίδραση στους τουρίστες που επισκέπτονται.
Η οικολογική κατάσταση του φυσικού περιβάλλοντος στο σύνολο της ζώνης είναι αρκετά ήρεμη, εκτός από την τοπική ρύπανση γύρω από μεγάλες πόλεις και βιομηχανικούς κόμβους, που θα πρέπει να θεωρηθεί θετικός παράγοντας για την αναψυχή της περιοχής.
Μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση των φυσικών πόρων αναψυχής της ζώνης δείχνει ότι είναι ευνοϊκή για την ανάπτυξη ιατρικής και ψυχαγωγικής αναψυχής στο νότιο τμήμα της επικράτειας, αθλητικού και οικολογικού τουρισμού σε όλη την επικράτεια, με τη συγκέντρωσή του σε περιοχές υφιστάμενων και προγραμματισμένων εθνικά πάρκα.
Η πλούσια πολιτιστική κληρονομιά εκπροσωπείται από:
Αρχαιολογικά μνημεία, συμπεριλαμβανομένων μοναδικών (πετροβράχων της Λευκής Θάλασσας).
Εθνογραφικοί οικισμοί (Ρώσοι Πομερανοί, Καρελιανοί, Νένετς, Σάμι και Κόμι), κέντρα βόρειων λαϊκών τεχνών - οι πόλεις Kargopol, Veliky Ustyug, Kholmogory, Kirishi κ.λπ.
Οι αρχαιότερες πόλεις.
Διάσημα αρχιτεκτονικά σύνολα της Αγίας Πετρούπολης και των προαστίων της.
Ορθόδοξα ιερά - μοναστήρια (Kirilovo-Belo-Ozersky, Ferapontov, Goretsky, Valaam, Solovetsky).
Ιστορικοί τρόποι;
Σύγχρονα τεχνικά αξιοθέατα (για παράδειγμα, το Cosmodrome στο Mirny).
Ο Ρωσικός Βορράς είναι εξαιρετικά πλούσιος σε αρχιτεκτονικά μνημεία για θρησκευτικούς και κοσμικούς σκοπούς. Τα ορθόδοξα ιερά σε Kizhi, Valaam, Solovetsky Islands, Kargopol, Vologda και Veliky Ustyug είναι παγκοσμίως γνωστά. Η Αγία Πετρούπολη έχει τεράστιες ιστορικές και πολιτιστικές δυνατότητες. Αυτή η περιοχή φημίζεται για τις χειροτεχνίες της: οσκαλοτεχνία, καλλιτεχνική μεταλλοτεχνία, δαντέλα κ.λπ.
Ο βαθμός ψυχαγωγικής ανάπτυξης του Ρωσικού Βορρά ποικίλλει από ανεπτυγμένη και μέτρια ανεπτυγμένη στα βορειοδυτικά (περιοχή Λένινγκραντ και περιοχή Κόλα-Καρέλια) έως υπανάπτυκτη στα ανατολικά και υπανάπτυκτη στα βόρεια. Σύμφωνα με τη λειτουργική εξειδίκευση, αυτή η περιοχή χωρίζεται σε αναψυχή και εκδρομές (στα νότια και δυτικά) και σε αθλητικά (στα Πολικά και Βόρεια Ουράλια, στη Βόρεια Καρελία και στα Όρη Khibiny).
Η περιοχή χωρίζεται σε 3 περιοχές:
Λένινγκραντσκι (περιοχή Λένινγκραντ) - αναπτύχθηκε, με μια περιοχή θερέτρου στον Κόλπο της Φινλανδίας και ένα δίκτυο εγκαταστάσεων αναψυχής στην περιοχή της Λούγκα. Η κύρια εξειδίκευση είναι ο εκπαιδευτικός τουρισμός και ο τουρισμός υγείας.
Kola-Karelian (περιοχή Μουρμάνσκ και Δημοκρατία της Καρελίας) - μέτρια αναπτυγμένη, με εξειδίκευση στον αθλητικό και οικολογικό τουρισμό.
Ο Ρωσικός Βορράς (περιοχές Αρχάγγελσκ, Βόλογκντα και Δημοκρατία της Κόμι) είναι υπανάπτυκτος, με εξειδίκευση στον εκπαιδευτικό, τον αθλητικό και τον οικολογικό τουρισμό.
Κύρια τουριστικά κέντρα: Αγία Πετρούπολη, Πετροζαβόντσκ, Βόλογκντα, Αρχάγγελσκ, Μούρμανσκ.
Τα κύρια προβλήματα της ψυχαγωγικής ανάπτυξης:
Οικολογικά προβλήματα στη χερσόνησο Kola, στη νότια Καρελία και στην περιοχή της Αγίας Πετρούπολης και του Cherepovets.
Ανεπαρκώς ανεπτυγμένο οδικό δίκτυο στο μεγαλύτερο μέρος της επικράτειας, δύσκολη πρόσβαση σε πολλά ιστορικά μνημεία.
Έλλειψη υπεριώδους ακτινοβολίας και ηλιοφάνειας το χειμώνα, περιορισμένη διάρκεια της κολυμβητικής περιόδου το καλοκαίρι.
Κατανομή εντόμων που ρουφούν το αίμα στην τάιγκα (σκνίπες, κουνούπια), υψηλή βαλτότητα.
Προοπτικές για την ανάπτυξη του Ρωσικού Βορρά:
Κατασκευή δρόμων και υποδομών σε απομακρυσμένες υποσχόμενες περιοχές.
Διοργάνωση μοναδικών κρουαζιέρων στις βόρειες θάλασσες με επισκέψεις στη γη Franz Josef, Novaya Zemlya, Dikson και τον Βόρειο Πόλο.
Χρησιμοποιώντας την εξωτική φύση του Βορρά για την οργάνωση περιπετειωδών περιηγήσεων.
Ζώνη ΙΙ - Κέντρο Ρωσίας
Αυτή η ζώνη περιλαμβάνει τις Κεντρικές περιοχές εκτός Τσερνόζεμ, την περιοχή του Άνω Βόλγα, τα Μέση και Νότια Ουράλια και είναι το πιο πυκνοκατοικημένο τμήμα της Ρωσίας με τις μέγιστες ψυχαγωγικές ανάγκες του τοπικού πληθυσμού, σε συνδυασμό με επαρκείς και ποικίλους ψυχαγωγικούς πόρους για την ικανοποίησή τους.
Οι φυσικοί πόροι αναψυχής χαρακτηρίζονται από ευνοϊκό τοπίο και κλιματικές συνθήκες, ευρεία κατανομή μεταλλικών νερών και φαρμακευτική λάσπη. Τα τοπία είναι πολύ διαφορετικά: από τα παράκτια στις ακτές της Βαλτικής στην περιοχή του Καλίνινγκραντ έως τα ορεινά στα Ουράλια. Η περιοχή είναι αρκετά ποτισμένη. Το υδρογραφικό δίκτυο αντιπροσωπεύεται από μεγάλα ποτάμια (Βόλγα, Κάμα, Οκά, Βιάτκα, Δνείπερο, Βόλχοφ, Μπελάγια, Τσουσόβαγια) με πολυάριθμους παραπόταμους, λίμνες (οι μεγαλύτεροι είναι οι Chudskoye, Ilmen, Seliger, Valdayskoye) και ταμιευτήρες (Ivankovsky, Gorkovsky, Kama , Rybinsky, Mozhaisky και άλλοι). Το κέντρο βρίσκεται σε μια δασική ζώνη που μεταβαίνει από την τάιγκα (στα βόρεια) σε μια ζώνη μικτών και φυλλοβόλων δασών (στο νότο). Τα τοπία διακρίνονται από υψηλές αισθητικές ιδιότητες.
Οι φυσικές συνθήκες είναι ευνοϊκές για την ανάπτυξη της ιατρικής, της υγείας και της τουριστικής αναψυχής.
Το κεντρικό τμήμα της Ρωσίας είναι το πιο αστικοποιημένο. Τα κύρια κέντρα ανάπτυξης του ρωσικού πολιτισμού είναι συγκεντρωμένα σε αυτό. Αυτή η περιοχή έχει πολύ μεγάλο ιστορικό και πολιτιστικό δυναμικό. Τα κύρια αρχιτεκτονικά μνημεία βρίσκονται σε περιφερειακά κέντρα: Pskov, Novgorod, Smolensk, Tver, Yaroslavl, Kostroma, Kirov, Nizhny Novgorod, Vladimir, Ryazan, Tula, Kaluga, Perm, Yekaterinburg, Orenburg. Η Μόσχα και η περιοχή της Μόσχας χαρακτηρίζονται από τη μεγαλύτερη πολιτιστική κληρονομιά.
Εκτός από τα αρχιτεκτονικά μνημεία, το πολιτιστικό δυναμικό της περιοχής διακρίνεται από την ευρεία εξάπλωση και τη μεγάλη ποικιλία λαϊκών τεχνών (μινιατούρες λάκας, πορσελάνινα και πήλινα, υφαντική και κεντητική, δαντέλα κ.λπ.).
Η περιοχή έχει καλές συγκοινωνιακές συνδέσεις: ένα ευρύ δίκτυο σιδηροδρόμων και δρόμων, εναέρια κυκλοφορία, ναυτιλία κατά μήκος του Βόλγα, του Κάμα, του Όκα και του Καναλιού Βόλγα-Βαλτικής.
Η υψηλή πληθυσμιακή πυκνότητα έχει δημιουργήσει μεγάλη ανάγκη για ψυχαγωγικές υπηρεσίες. Όλοι οι κύριοι τύποι ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων αναπτύσσονται σε αυτήν την περιοχή: θεραπεία σανατόριο-θέρετρο, ψυχαγωγική αναψυχή, αθλητικός τουρισμός, παιδική αναψυχή, εξοχική αναψυχή, οργάνωση βραχυπρόθεσμης αναψυχής, αθλητικός και οικολογικός τουρισμός.
Ο εκπαιδευτικός τουρισμός έχει αναπτυχθεί ιδιαίτερα ενεργά. Εκδρομικά γραφεία όχι μόνο μεγάλων αλλά και μικρών ιστορικών πόλεων που ειδικεύονται στις υπηρεσίες εκδρομών.
Η τουριστική υποδομή είναι σχετικά καλά ανεπτυγμένη: πολλά εξειδικευμένα ξενοδοχεία, εστιατόρια, καφετέριες. Οι πόλεις έχουν θέατρα και αίθουσες συναυλιών. Υπάρχουν ινστιτούτα που ασχολούνται με τα προβλήματα κατασκευής τουριστικών συγκροτημάτων και οργάνωσης αναψυχής. Αυτή η ζώνη χαρακτηρίζεται από τις καλύτερες συγκοινωνιακές συνδέσεις στη Ρωσία.
Τα τουριστικά κέντρα βρίσκονται τόσο σε περιφερειακές όσο και σε μικρές ιστορικές πόλεις (Ostashkovo, Staraya Russa, Torzhok, Valdai, Uglich κ.λπ.). Το μεγαλύτερο τουριστικό κέντρο στη Ρωσία είναι η Μόσχα.
Το δίκτυο αναψυχής εντός αυτής της περιοχής δεν έχει αναπτυχθεί αρκετά ομοιόμορφα. Έχει μέγιστη ανάπτυξη στην περιοχή της Μόσχας. Η πυκνότητα των εγκαταστάσεων αναψυχής στις Δυτικές και Ουραλικές περιοχές είναι πολύ μικρότερη.
Η ζώνη του Κέντρου χωρίζεται σε 4 περιοχές:
Δυτική περιοχή, που αποτελείται από δύο υποπεριοχές: Δυτική Μόρσκοϊ, που καταλαμβάνει την περιοχή του Καλίνινγκραντ, μέτρια ανεπτυγμένη, με εξειδίκευση στην ιατρική και ψυχαγωγική αναψυχή, και τη Δυτική Ηπειρωτική, που καλύπτει τις περιοχές Πσκοφ και Νόβγκοροντ, μέτρια αναπτυγμένη, με εξειδίκευση σε εκπαιδευτικά, ιατρικά, ψυχαγωγικά και οικολογικός τουρισμός;
Περιοχή Verkhnevolzhskyκαταλαμβάνει τις περιοχές Tver, Yaroslavl, Kostroma, Ivanovo, Nizhny Novgorod, Kirov και τις δημοκρατίες Chuvashia και Mari El, - μέτρια ανεπτυγμένη, με εξειδίκευση στον εκπαιδευτικό τουρισμό και την υγεία.
κεντρική Περιφέρεια, που καλύπτει τις περιοχές Μόσχας, Σμολένσκ, Μπριάνσκ, Μπελγκορόντ, Καλούγκα, Τούλα, Ριαζάν και Βλαντιμίρ, είναι η πιο ανεπτυγμένη στη Ρωσία, με εξειδίκευση στον εκπαιδευτικό τουρισμό και στον τουρισμό υγείας.
Περιοχή Ουραλίων, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών Perm, Sverdlovsk, Chelyabinsk, Orenburg και των δημοκρατιών της Bashkiria και της Udmurtia, είναι μέτρια ανεπτυγμένη, με εξειδίκευση στον αθλητικό, ιατρικό, υγειονομικό και οικολογικό τουρισμό.
Προβλήματα ψυχαγωγικής ανάπτυξης του Κέντρου της Ρωσίας:
Επικάλυψη των συμφερόντων της αστικοποίησης (επέκταση βιομηχανικών και αστικών ζωνών ανάπτυξης) με την ανάπτυξη της αναψυχής.
Πολυλειτουργική χρήση χώρων αναψυχής, δημιουργώντας:
α) δυσκολίες με την οργάνωση βραχυπρόθεσμων προαστιακών διακοπών για κατοίκους μεγάλων πόλεων,
β) την επιβολή διαφόρων τύπων ψυχαγωγικών δραστηριοτήτων στην ίδια περιοχή (βραχυπρόθεσμη αναψυχή σε χώρους θεραπευτικής και ψυχαγωγικής αναψυχής, απορρόφηση πολύτιμων θεραπευτικών περιοχών με αναψυχή ντάτσα).
Ανομοιομορφία της ψυχαγωγικής ανάπτυξης της περιοχής.
Ανεπάρκεια υποδομής αυτής της αναψυχής.
Έλλειψη επιχειρήσεων που εξυπηρετούν τουρίστες στους δρόμους, ανεπαρκής παροχή σιδηροδρόμων με δεξαμενές καθίζησης για να φιλοξενήσουν τουριστικά τρένα.
Οικολογικά προβλήματα:
α) ρύπανση χώρων αναψυχής σε αστικές περιοχές,
β) η έλλειψη υφιστάμενου συστήματος ρύθμισης των ψυχαγωγικών φορτίων σε προαστιακά συγκροτήματα υφιστάμενων χώρων αναψυχής,
γ) την επικείμενη καταστροφή της δηλητηρίασης των υδάτων της Βαλτικής Θάλασσας, που θαμμένα στον βυθό της με χημικά όπλα της ναζιστικής Γερμανίας.
Προοπτικές για ψυχαγωγική ανάπτυξη:
Σχηματισμός κοινών εδαφικών συστημάτων αναψυχής μεταξύ οικισμών κατά μήκος των ποταμών Βόλγα, Όκα, Μόσχα του ενιαίου συστήματος της OJSC "Golden Heritage of Rus" και του ενοποιημένου συστήματος "Great Volga Way".
Ενεργοποίηση της ψυχαγωγικής ανάπτυξης της περιοχής Βόλγα-Βιάτκα, των Ουραλίων και των Ουραλίων.
Εντατική ανάπτυξη των φυσικών πόρων αναψυχής του Κέντρου της Ρωσίας για την αντιστάθμιση των χαμένων παραθεριστικών περιοχών των χωρών της Βαλτικής.
Αλλαγή των ορίων των περιοχών αναψυχής λόγω της πιο ενεργούς ανάπτυξης των ακτών των μικρών ποταμών και λιμνών.
Δημιουργία δικτύου πάρκων αναψυχής.
Δημιουργία τοπικών τουριστικών κέντρων σε ιστορικές μικρές πόλεις.
Περιφερειακή ψυχαγωγική ανάπτυξη οδικών υποδομών.
Αύξηση του αποθέματος εστιατορίων και ξενοδοχείων σε βάρος των μικρών επιχειρήσεων (πανδοχεία, ταβέρνες, κυνηγετικά καταφύγια κ.λπ.).
Βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών και της ελκυστικότητας των υφιστάμενων εγκαταστάσεων αναψυχής.
Η εισαγωγή μη παραδοσιακών μορφών αναψυχής (βάσεις για σπηλαιολόγους και αιωρόπτερα, «ζωντανά ευγενή κτήματα»), η ευρεία ανάπτυξη προσκυνημάτων, ταξίδια τουριστικών τροχόσπιτων, χειμερινές διαδρομές με snowmobiles κ.λπ.
Ζώνη III - Νότια Ρωσία.
Το νότιο τμήμα της Ρωσίας, όσον αφορά την ποιότητα των πόρων αναψυχής και τον βαθμό ανάπτυξής τους, χωρίζεται σε 3 κατηγορίες: την ανεπτυγμένη ακτή της Μαύρης Θάλασσας του Καυκάσου, τις μέτρια ανεπτυγμένες πρόποδες και ορεινές περιοχές του Βόρειου Καυκάσου, τις υπανάπτυκτες ακτές του Η Αζοφική και η Κασπία Θάλασσα και οι περιοχές της κεντρικής μαύρης γης της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Κεντρικές περιοχές της μαύρης γης, που καταλαμβάνουν κακώς ποτιζόμενους χώρους στέπας και δασοστέπας, χαρακτηρίζονται από περιορισμένους φυσικούς πόρους αναψυχής. Οι πόλεις που βρίσκονται σε αυτές τις περιοχές παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για εκπαιδευτικό τουρισμό. Αυτά είναι το Kursk, το Lipetsk, το Tambov, το Penza, το Voronezh, το Belgorod. Είναι και τα τουριστικά κέντρα αυτής της επικράτειας. Ο προσανατολισμός αυτής της επικράτειας είναι η εξυπηρέτηση του τοπικού πληθυσμού. Οι υπόλοιπες περιοχές είναι εθνικής σημασίας. Αυτές περιλαμβάνουν την περιοχή του Βόλγα με εξαιρετικά ευνοϊκούς φυσικούς πόρους αναψυχής στην περιοχή της Μέσης Βόλγας και μια πλούσια πολιτιστική κληρονομιά συγκεντρωμένη σε διάσημα τουριστικά κέντρα: Καζάν, Σαμάρα, Σαράτοφ, Βόλογκντα και Αστραχάν.
Αζοφικές και Καυκάσιες ακτέςΔιακρίνονται από καλές αμμουδιές, μεγάλη περίοδο κολύμβησης (έως 120 ημέρες), μεταλλικά νερά, λάσπη εκβολών και λάσπης λίμνης και είναι ευνοϊκά για τη διοργάνωση θεραπευτικών και ψυχαγωγικών διακοπών. Όμως, λόγω της περιορισμένης τουριστικής υποδομής, το επίπεδο αναψυχής τους είναι αδύναμο.
Μέχρι πρόσφατα, ήταν από τα πιο υποσχόμενα τουριστικά κέντρα για ανάπτυξη προτεραιότητας. Οι προοπτικές ανάπτυξης αυτών των περιοχών παρεμποδίζονται από περιβαλλοντικούς παράγοντες και διακυμάνσεις της στάθμης της Κασπίας Θάλασσας, η άνοδος των οποίων τα τελευταία χρόνια έχει μειώσει σημαντικά τις περιοχές αναψυχής.
Κύρια τουριστικά κέντρα: Rostov-on-Don, Makhachkala.
Ακτή της Μαύρης Θάλασσας του Καυκάσουέχει εξαιρετικά υψηλές δυνατότητες αναψυχής. Η περιοχή είναι πλούσια σε φυσικούς πόρους αναψυχής (ζεστή θάλασσα, βουνά καλυμμένα με πλούσια δασική βλάστηση, διάφορα μεταλλικά νερά και λάσπη θειούχου λάσπης). Οι κλιματικές συνθήκες έχουν ορισμένους περιορισμούς με τη μορφή θερμικής (υπερθέρμανσης) και υδροθερμικής (μπούκωμα) δυσφορίας το καλοκαίρι.
Η περιοχή αναπτύσσεται ενεργά από πλευράς αναψυχής. Διαθέτει επαρκή υποδομή: καλές συγκοινωνίες με σιδηροδρομικές και οδικές γραμμές που συνδέουν όλες τις περιοχές του θερέτρου μεταξύ τους και με άλλες περιοχές. Υπάρχουν 2 αεροδρόμια στην περιοχή (στο Adler και Anapa), επαρκής αριθμός σύγχρονων ξενοδοχείων, εστιατορίων, καφέ. Υπάρχει ένα δίκτυο πολιτιστικών ιδρυμάτων. Το Ινστιτούτο Βαλνεολογίας βρίσκεται στο Σότσι.
Αυτή η περιοχή έχει αναπτυχθεί εδώ και καιρό από ιατρικά και υγειονομικά ιδρύματα. Μπορεί να χωριστεί σε 4 θέρετρα: Μεγάλο Σότσι, Τουάπσε, Ευρύτερο Γκελεντζίκ και Ανάπα.
Τουριστικά κέντρα: Σότσι και Ανάπα.
περιοχή του Βόρειου Καυκάσου,καταλαμβάνοντας τους πρόποδες και τα χαμηλά ορεινά τμήματα του Βόρειου Καυκάσου, είναι εξαιρετικά πλούσιο σε φυσικούς πόρους αναψυχής και αντικείμενα εκπαιδευτικού τουρισμού. Σε αυτή την περιοχή υπάρχει το παλαιότερο θέρετρο στη Ρωσία - το Καυκάσιο Mineralnye Vody, που αποτελείται από 4 ανεξάρτητα θέρετρα (Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk) με κέντρο το Pyatigorsk και οικονομικό κέντρο στο Mineralnye Vody. Τα Μεταλλικά Νερά του Καυκάσου διακρίνονται από μια μεγάλη ποικιλία τύπων μεταλλικών νερών (σουλφίδιο, διοξείδιο του άνθρακα, ραδόνιο, θειικό, ιώδιο-βρώμιο). Τα θέρετρα τροφοδοτούνται με λάσπη θειούχου λάσπης από το κοίτασμα Tambukan.
Το δίκτυο σανατόριο σε αυτήν την περιοχή είναι εξαιρετικά ανεπτυγμένο, το επίπεδο εξυπηρέτησης είναι το υψηλότερο στη Ρωσική Ομοσπονδία. Στην περιοχή του Βόρειου Καυκάσου σχηματίζονται πολλά υποσχόμενα θέρετρα: το Κρασνοντάρ-Αδύγεα με τουριστικά κέντρα στο Κρασνοντάρ και το Μαϊκόπ της Βόρειας Οσετίας με κέντρο το Βλαντικαβκάζ. Αυτοί οι χώροι αναψυχής χαρακτηρίζονται από ένα μέσο επίπεδο ανάπτυξης αναψυχής και εξειδίκευσης όχι μόνο στην ιατρική αναψυχή, αλλά και στον αθλητικό τουρισμό. Στα προαναφερθέντα τουριστικά κέντρα ξεκινούν διαδρομές αθλητικού τουρισμού που περνούν από την περιοχή του Ορεινού Καυκάσου. Στο τελευταίο έχουν αναπτυχθεί αρκετά τουριστικά συγκροτήματα, τα μεγαλύτερα από τα οποία είναι το Dombay, το Ar-khyz, το Teberda, το Elbrus και το Tsey. Η Ζώνη Νότια χωρίζεται σε 7 περιοχές:
Νότια Ρωσία, που καλύπτει την επικράτεια της περιοχής της Κεντρικής Μαύρης Γης (περιοχές Kursk, Belgorod, Lipetsk, Voronezh, Tambov, Penza, Δημοκρατία της Μορδοβίας, ηπειρωτικές περιοχές της περιοχής του Ροστόφ, το τμήμα της στέπας των εδαφών Krasnodar και Stavropol) - υπανάπτυκτο, με εξειδίκευση στον εκπαιδευτικό τουρισμό·
Povolzhsky, αποτελούμενη από 2 υποπεριοχές: την περιοχή του Βόρειου Βόλγα (περιοχές Σαμάρα, Σαράτοφ και Τατάρια) - μέτρια ανεπτυγμένη και η περιοχή του Κάτω Βόλγα (περιοχές Vologda και Astrakhan) - υπανάπτυκτη. Η περιοχή του Βόλγα ειδικεύεται στον ιατρικό, υγειονομικό και εκπαιδευτικό τουρισμό.
Αζοφ, συμπεριλαμβανομένων των παράκτιων περιοχών της περιοχής του Ροστόφ και της επικράτειας του Κρασνοντάρ, είναι υπανάπτυκτη, με εξειδίκευση στην ιατρική και ψυχαγωγική αναψυχή.
Καυκάσιος-Μαύρη Θάλασσα, συμπεριλαμβανομένων των παράκτιων περιοχών της Επικράτειας του Κρασνοντάρ, αναπτύσσεται, με εξειδίκευση στην ιατρική και ψυχαγωγική αναψυχή.
Βόρειος Καυκάσιος- τμήματα πρόποδων και χαμηλών βουνών των εδαφών του Κρασνοντάρ και της Σταυρούπολης και των δημοκρατιών του Βόρειου Καυκάσου (Αδύγεα, Καμπαρντίνο-Μπαλκαρία, Τσετσενία και Νταγκεστάν) - μέτρια ανεπτυγμένη, με εξειδίκευση στη θεραπευτική αναψυχή.
κασπία- το παράκτιο τμήμα του Νταγκεστάν είναι υπανάπτυκτο, με εξειδίκευση στην ιατρική και ψυχαγωγική αναψυχή.
Γορνοκαυκάσιος- Μεσοορεινές και ψηλές περιοχές του Μεγάλου Καυκάσου (Δημοκρατίες Krasnodar, Karachay-Cherkess, Kabardino-Balkarian, North Ossetian, Ingush και Dagestan) - υπανάπτυκτες, με εξειδίκευση στον αθλητικό και οικολογικό τουρισμό.
Προβλήματα ψυχαγωγικής ανάπτυξης:
Υπανάπτυξη του δικτύου μεταφορών στην περιοχή του ορεινού Καυκάσου.
Ρύπανση της θάλασσας στις περιοχές της Μαύρης Θάλασσας και του Αζόφ, ιδιαίτερα στο τμήμα Novorossiysk - Tuapse.
Ανεπαρκής εξωραϊσμός του τμήματος της στέπας.
Αλληλεπικαλυπτόμενες ζώνες βραχυπρόθεσμης αναψυχής για ντόπιους κατοίκους με θέρετρα κοντά στο Σότσι, την Ανάπα και τις δεξαμενές Μεταλλικών Νερών του Καυκάσου.
Ευθραυστότητα της ακτογραμμής (καταστροφή παραλιών λόγω τριβής της θάλασσας).
Η επικάλυψη των συμφερόντων της αμπελουργίας, η οποία παρέχει στο οινοποιείο Abrau-Durso σταφύλια υψηλής ποιότητας, στις περιοχές αναψυχής της περιοχής του θερέτρου Gelendzhik.
Προοπτικές ανάπτυξης:
Επέκταση ψυχαγωγικών ιατρικών περιοχών και περιοχών βελτίωσης της υγείας μέσω της ανάπτυξης της ακτής του Αζόφ και των πρόποδων της επικράτειας του Κρασνοντάρ.
Κατασκευή νέων τουριστικών κέντρων στην κοιλάδα του ποταμού Belaya για τη δημιουργία του τουριστικού συγκροτήματος Adyghe.
Ολοκλήρωση της κατασκευής του αυτοκινητόδρομου Krasnodar - Maykop - Dagomys, που συνδέει τις εσωτερικές περιοχές με την ακτή της Μαύρης Θάλασσας.
Οι χώροι αναψυχής προορίζονται κυρίως για αναψυχή. Αυτές είναι γωνιές της άγριας ζωής στην πόλη, τόσο φυσικές όσο και τεχνητά δημιουργημένες.
Γιατί χρειάζονται χώροι αναψυχής;
Χώροι αναψυχής φυσικής προέλευσης - λίμνες, δασικές εκτάσεις, όχθες ποταμών. Αυτό είναι ό,τι απομένει από την άγρια φύση, τα τελευταία νησιά της στις πέτρες της πόλης. Οι τεχνητά δημιουργημένες περιοχές αναψυχής είναι όλα γνωστά πάρκα και φυτείες, λίμνες, κήποι και δεξαμενές. Αυτή είναι η φύση που δημιουργήθηκε από ανθρώπινα χέρια. Μέρη όπου μπορείτε να χαλαρώσετε, να ακούσετε το θρόισμα των φύλλων και τα κύματα που πιτσιλίζουν, να θαυμάσετε τα πουλιά και να αναπνεύσετε καθαρό αέρα. Με μια λέξη, να αγγίξω τη ζωντανή φύση, που είναι τόσο σπάνια σε μια σύγχρονη πόλη.
Συχνά τέτοιες περιοχές χρησιμοποιούνται για αθλήματα, συνήθως υπάρχουν περιοχές ειδικά σχεδιασμένες για ενεργό αναψυχή. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τα υδάτινα σώματα. Οι εξοπλισμένες παραλίες αποτελούν τη βάση για ασφαλή αναψυχή στο νερό.
Αλλά η ζώνη αναψυχής δεν υπάρχει μόνο για να παρέχει στους ανθρώπους ένα μέρος για να χαλαρώσουν. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος που οι εξειδικευμένοι χώροι αναψυχής διαφέρουν από τους αυθόρμητους.
Σε τέτοιες περιοχές, μπορεί να βρίσκονται τουαλέτες, σταθμοί πρώτων βοηθειών και τοπικά αστυνομικά τμήματα. Υπάρχουν συχνά περίπτερα, σημεία ενοικίασης για διάφορα αθλητικά είδη, αθλητικός εξοπλισμός και εξοπλισμένες παιδικές χαρές για παιδιά. Με μια λέξη, αυτά τα μέρη είναι σαν γωνιές της άγριας φύσης, εξοπλισμένα με όλα τα πιθανά οφέλη του πολιτισμού.
Περιβαλλοντικές λειτουργίες χώρων αναψυχής
Ωστόσο, αυτά δεν είναι τα μόνα επιχειρήματα υπέρ της δημιουργίας τέτοιων εδαφών. Η κατασκευή ενός χώρου αναψυχής είναι απαραίτητη όχι μόνο επειδή οι άνθρωποι χρειάζονται ένα άνετο και ασφαλές μέρος για να χαλαρώσουν. Η φύση χρειάζεται επίσης ένα διάλειμμα από τους ανθρώπους. Γεγονός είναι ότι οι κάτοικοι των πόλεων θα βρουν με κάποιο τρόπο ένα μέρος για να χαλαρώσουν· θα πάνε στο δάσος ή σε μια όχθη ποταμού που δεν έχει αναπτυχθεί. Και το πρόβλημα δεν είναι ότι μπορεί να είναι επικίνδυνο. Οι ίδιοι οι ενήλικες είναι σε θέση να προσδιορίσουν το αποδεκτό επίπεδο κινδύνου. Αλλά σχεδόν πάντα, μετά από τέτοιους παραθεριστές, σωροί σκουπιδιών και μπουκαλιών αφήνονται στο γρασίδι, που δεν υπάρχει κανείς να καθαρίσει στο δάσος, γιατί εκεί δεν υπάρχουν υαλοκαθαριστήρες. Και στη χειρότερη περίπτωση, όλα θα καταλήξουν σε μια φωτιά που θα ξεσπάσει από μια άσβεστη φωτιά ή ένα τσιγάρο πεταμένο σε ξερά χόρτα.
Μπορούμε να πούμε ότι οι χώροι αναψυχής της πόλης προστατεύουν την άγρια ζωή από τη ωμή ανθρώπινη παρέμβαση. Όσοι θέλουν να καθίσουν στο γρασίδι και να κάνουν μπάρμπεκιου θα πάνε απλά στο πάρκο. Ναι, θα σκουπίσουν εκεί και, ίσως, δεν θα προσέχουν τη φωτιά. Όμως οι χώροι αναψυχής είναι εξοπλισμένοι με εξοπλισμό ασφαλείας και οι πυροσβέστες είναι κοντά και θα φτάσουν με την πρώτη κλήση. Και τα εγκαταλελειμμένα μπουκάλια και τα πλαστικά κουτιά τροφίμων θα αφαιρεθούν από τους εργαζόμενους στην παραλία ή το πάρκο.
Συχνά, η δημιουργία ενός χώρου αναψυχής στη θέση ενός δάσους ή μιας δεξαμενής που απορροφάται από μια πόλη είναι ο μόνος τρόπος για να τη σώσει από την καταστροφή. Διαφορετικά, η λίμνη θα αποξηρανθεί και θα γεμίσει και το δάσος θα κοπεί για να ανοίξει ο δρόμος για ανάπτυξη. Η διατήρηση περιοχών άγριας ζωής στην πόλη είναι ένα εξαιρετικά σημαντικό έργο. Οι υψηλές τιμές των ακινήτων προκαλούν εξαιρετικό εργασιακό ενθουσιασμό στους προγραμματιστές.
Περιοχές αναψυχής και τουρισμού - ποιες είναι αυτές;
Όσοι δεν ενδιαφέρονται για πάρκα και σοκάκια μπορούν να πάνε σε τουριστικές και ψυχαγωγικές οικονομικές ζώνες. Πρόκειται για νόμιμα καθορισμένες περιοχές που προορίζονται για τουρισμό και μόνο για αυτόν.
Οι αντίστοιχες νομοθετικές πράξεις εγκρίθηκαν το 2006. Σκοπός της δημιουργίας τέτοιων φυσικών περιοχών ήταν η αύξηση της ανταγωνιστικότητας της τουριστικής επιχείρησης. Αναμένεται ότι ειδικές οικονομικές και νομοθετικές συνθήκες θα τονώσουν την ανάπτυξη της τουριστικής επιχείρησης, τη δημιουργία νέων και την ανασυγκρότηση παλαιών θέρετρων υγείας.
Ανάλογες ζώνες μπορούν να δημιουργηθούν σε επιμέρους περιοχές των δήμων. Μπορεί να υπάρχουν ιδιωτικές κατοικίες και διάφορες υποδομές οποιασδήποτε μορφής ιδιοκτησίας. Οι περιοχές που διατίθενται για ζώνες αυτού του τύπου μπορεί να αποτελούν μέρος των ειδικά προστατευόμενων περιοχών. Αυτός ακριβώς είναι ο λόγος που η τουριστική και ψυχαγωγική ζώνη διαφέρει από μια κανονική οικονομική ζώνη.
Το κράτος προσφέρει σε εταιρείες που σχεδιάζουν να ασχοληθούν με τον τουρισμό να αποκτήσουν καθεστώς κατοίκου στην τουριστική και ψυχαγωγική ζώνη και να επωφεληθούν από τα σχετικά οφέλη. Οι κάτοικοι μπορούν να χρησιμοποιήσουν ειδικό συντελεστή κατά τον υπολογισμό των αποσβέσεων στα δικά τους πάγια στοιχεία. Οι περιορισμοί στη μεταφορά ζημιών σε επόμενες φορολογικές περιόδους, ύψους 30% για άλλες επιχειρηματικές οντότητες, έχουν αρθεί για τους κατοίκους. Επιπρόσθετα, μπορεί να θεσπιστεί για αυτούς ένας ελαφρύς συντελεστής φόρου εισοδήματος για ορισμένο χρονικό διάστημα.
Το πρόβλημα της προστασίας της άγριας ζωής κατά τη δημιουργία τουριστικών και ψυχαγωγικών ζωνών
Η μεταλλουργική παραγωγή, ανάπτυξη και εξόρυξη οποιωνδήποτε ορυκτών απαγορεύεται αυστηρά στην επικράτεια τέτοιων τουριστικών και ψυχαγωγικών ζωνών. Εξαίρεση αποτελούν τα μεταλλικά νερά, οι θεραπευτικές λάσπες και άλλα αντικείμενα λουτρικού τουρισμού. Είναι επίσης αδύνατη η επεξεργασία σκραπ σιδηρούχων, μη σιδηρούχων μετάλλων και ορυκτών, εκτός από τη διαρροή μεταλλικών νερών ή άλλη χρήση των λουτρικών πόρων της περιοχής. Απαγορεύεται η παραγωγή και μεταποίηση οποιωνδήποτε αγαθών που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης, εκτός από μοτοσυκλέτες και αυτοκίνητα.
Ένας από τους λόγους για τους οποίους οι περιβαλλοντολόγοι είναι δύσπιστοι για το έργο είναι ότι δίνεται το δικαίωμα στους επιχειρηματίες να κατασκευάζουν τουριστικές εγκαταστάσεις σε προστατευόμενες περιοχές. Είναι πολύ πιθανό, πιστεύουν οι περιβαλλοντολόγοι, ότι αυτή η εργασία θα πραγματοποιηθεί κατά παράβαση των υφιστάμενων κανόνων και κανονισμών.
Παρόμοια πειράματα έγιναν στην Κριμαία και έληξαν δυστυχώς. Η κατασκευή εγκαταστάσεων που σχεδιάζονταν να είναι φιλικές προς το περιβάλλον οδήγησε στην κοπή μοναδικών λειψάνων δασών και στην καταστροφή φυσικών παράκτιων σχηματισμών. Με αυτή την εξέλιξη των γεγονότων, δεν θα έχει πλέον σημασία αν το τουριστικό συγκρότημα θα συνεχίσει να λειτουργεί ή όχι, ούτε αν θα τιμωρηθεί ο κύριος του έργου. Άλλωστε η ζημιά έχει ήδη γίνει, η ζημιά είναι ανεπανόρθωτη. Τέτοιοι κίνδυνοι πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη.
Γι' αυτό περιβαλλοντικές οργανώσεις ζητούν την απαγόρευση κατασκευής τουριστικών συγκροτημάτων σε μοναδικές προστατευόμενες περιοχές. Είναι πιο εύκολο να αποτραπεί αυτό το είδος ατυχίας παρά να αναζητήσει τρόπους για να εξαλείψει τις συνέπειες. Επιπλέον, δεν υπάρχουν.
Εκτιμώμενο οικονομικό όφελος από την υλοποίηση του έργου
Οι δημιουργοί αυτού του νόμου πιστεύουν ότι η ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία είναι αδύνατη χωρίς οικονομική υποστήριξη για τους επιχειρηματίες που εργάζονται σε αυτόν τον τομέα. Σύμφωνα με προκαταρκτικούς υπολογισμούς, μέχρι το 2026 θα δαπανηθούν 44,5 δισεκατομμύρια ρούβλια για τη χρηματοδότηση τέτοιων ζωνών. Εκπρόσωποι της τουριστικής επιχείρησης αναμένεται να επενδύσουν περισσότερα από 270 δισεκατομμύρια ρούβλια στη δημιουργία και ανάπτυξη τουριστικών και ψυχαγωγικών ζωνών. Τα φορολογικά έσοδα από το έργο θα πρέπει να ανέρχονται σε 260 δισεκατομμύρια ρούβλια. Η τουριστική ροή θα υπερτριπλασιαστεί και η συνεισφορά της τουριστικής επιχείρησης στο ΑΕΠ της χώρας θα φτάσει το 2%. Αυτό δεν είναι τόσο λίγο όσο φαίνεται - άλλωστε, τώρα τα κρατικά έσοδα από αυτόν τον τομέα δραστηριότητας τείνουν στο μηδέν. Αυτό είναι που κάνει την ανάπτυξη του τουρισμού στη Ρωσία έναν από τους τομείς προτεραιότητας των επιχειρήσεων, που απαιτεί κρατική υποστήριξη.
Η δημιουργία τέτοιων ζωνών δεν επιδιώκει μόνο οικονομικούς στόχους. Το αποτέλεσμα ενός τέτοιου προγράμματος θα πρέπει να είναι η βελτίωση της ποιότητας των υπηρεσιών στα ρωσικά θέρετρα και η βελτίωσή τους. Τώρα πολλοί άνθρωποι σημειώνουν ότι είναι πιο ευχάριστο και κερδοφόρο να χαλαρώνεις στις ακτές της Τουρκίας και της Αιγύπτου παρά στο σπίτι. Δεδομένου ότι η τουριστική επιχείρηση αποφέρει σημαντικά έσοδα σε χώρες με εδάφη που είναι ελκυστικά από αυτή την άποψη, είναι προφανές ότι η κατάσταση πρέπει να αλλάξει. Πρέπει να υπάρχουν όλες οι προϋποθέσεις για να διασφαλιστεί ότι οι παραθεριστές θέλουν να ξοδέψουν τα χρήματά τους στο έδαφος της Ρωσίας και όχι εκτός των συνόρων της.
Ποιοι χώροι αναψυχής και τουρισμού δημιουργούνται αυτή τη στιγμή;
Επί του παρόντος, οι ζώνες αναψυχής της Ρωσίας αντιπροσωπεύονται από τον ακόλουθο κατάλογο:
- χώρος αναψυχής στην επικράτεια της Σταυρούπολης.
- στην περιοχή του Ιρκούτσκ - "Πύλη της Βαϊκάλης"
- στο Altai - "Altai Valley" και "Turquoise Katun".
- ζώνη στην περιοχή Itum-Kalinsky της Τσετσενικής Δημοκρατίας.
Προηγουμένως, αυτός ο κατάλογος ήταν δύο βαθμούς μεγαλύτερος, αλλά οι ζώνες αναψυχής στην επικράτεια του Κρασνοντάρ και στην περιοχή του Καλίνινγκραντ εκκαθαρίστηκαν με κυβερνητική απόφαση. Η ζώνη στο Curonian Spit στην περιοχή του Καλίνινγκραντ έπαψε να υπάρχει, καθώς δεν συνάφθηκε ούτε μία συμφωνία με κατοίκους και δεν υπήρχαν επιχειρηματίες πρόθυμοι να επενδύσουν στην ανάπτυξη τουριστικών υποδομών.
Η τουριστική και ψυχαγωγική ζώνη στην επικράτεια του Κρασνοντάρ έπαψε να υπάρχει για τον ίδιο λόγο. Αλλά υποτίθεται ότι βρισκόταν στην επικράτεια γνωστών και αγαπημένων θέρετρων: Sochi, Gelendzhik, Anapa, Tuapse. Πόλεις που πάντα ήταν αποκλειστικά τουριστικές.
Πώς θα μπορούσε στις περιοχές που παραδοσιακά υποστηρίζονται από τον τουρισμό να μην υπάρχουν επιχειρηματίες πρόθυμοι να ξεκινήσουν τη δημιουργία τουριστικών εγκαταστάσεων σε προνομιακή βάση και υπό την αιγίδα του κράτους; Από ολόκληρη τη λίστα των χώρων αναψυχής, αυτό το σημείο φαινόταν το πιο υποσχόμενο.
Είναι προφανές ότι η πρακτική υλοποίηση του έργου δημιουργίας τουριστικών και ψυχαγωγικών ζωνών θα αποδειχθεί πολύ πιο προβληματική από ό,τι φαινόταν αρχικά. Και οι παραπάνω υπολογισμοί είναι πιθανότατα υπερβολικά αισιόδοξοι. Δεδομένου ότι δεν υπήρχαν άνθρωποι πρόθυμοι να ξεκινήσουν την τουριστική επιχείρηση στο Σότσι και στο Τουάπσε, αυτό σημαίνει ότι τα προβλεπόμενα έσοδα από το έργο πρέπει να προσαρμοστούν σοβαρά. Και εξαλείψτε τους παράγοντες που οδηγούν σε μια τέτοια κατάσταση.
Ο χρόνος θα δείξει πόσο οικονομικά επιτυχημένα θα είναι άλλα αντικείμενα.
Τουριστικό συγκρότημα στην περιοχή της Σταυρούπολης
Η φυσική και ψυχαγωγική ζώνη που βρίσκεται στην επικράτεια της Σταυρούπολης ονομάζεται «Καυκάσια Μεταλλικά Νερά». Βρίσκεται στην επικράτεια των περιοχών Kislovodsk, Zheleznovodsk, Essentuki, Pyatigorsk, των πόλεων Mineralnye Vody και Lermontov, Predgorny και Mineralovodsky. Οι πιθανές δυνατότητες της ζώνης είναι εκτεταμένες. Όμορφα τοπία, βουνίσιος αέρας, μοναδική γεύση Καυκάσου. Τα μοναδικά θέρετρα υγείας της επικράτειας της Σταυρούπολης ήταν διάσημα στην εποχή της τσαρικής Ρωσίας και το μεταλλικό νερό του Essentuki είναι ένα από τα καλύτερα μεταλλικά νερά στον κόσμο.
Τα βασικά στοιχεία υποδομής βρίσκονται κοντά στην περιοχή αναψυχής· η πρόσβαση σε αυτά δεν είναι δύσκολη. Στην περιοχή αυτή, σχεδιάζεται να αναπτυχθεί πρωτίστως ο τουρισμός υγείας και λουτρών· ο αθλητικός, εκπαιδευτικός και περιβαλλοντικός τουρισμός φαίνεται πολλά υποσχόμενος.
Τουριστικά συγκροτήματα "Biryuzovaya Katun" και "Altai Valley"
Η τουριστική και ψυχαγωγική ζώνη "Turquoise Katun" βρίσκεται στις όχθες του ποταμού Katun. Αυτή η περιοχή θυμίζει τα κλασικά τοπία της βόρειας Ευρώπης: βουνά, αλπικά λιβάδια και μικτά δάση. Έχει λιακάδα και σχετικά ζεστή εδώ, η μέση ετήσια θερμοκρασία είναι +5 o. Σε αυτά τα μέρη πέφτει πολύ χιόνι, το ύψος της κάλυψης φτάνει τα 600 mm. Προβλέπεται η δημιουργία διαδρομών για πεζοπορία, θαλάσσιο, χιονοδρομικό και ιππικό τουρισμό. Θα ενδιαφέρει τους ψαράδες και τους μανιταροσυλλέκτες, τους ορειβάτες και τους λάτρεις του σπηλαιολογικού τουρισμού, τους κυνηγούς και τους λάτρεις του rafting στα ορεινά ποτάμια.
Παραδοσιακά επαγγέλματα και χειροτεχνίες των κατοίκων του Αλτάι, ένας μεγάλος αριθμός αρχαιολογικών και πολιτιστικών μνημείων και μουσεία της Επικράτειας του Αλτάι μπορούν επίσης να προσελκύσουν τουρίστες σε αυτήν την περιοχή.
Το έργο της ζώνης αναψυχής στην κοιλάδα του Αλτάι θα πρέπει να καλύπτει τα εδάφη δύο κρατικών αποθεμάτων και τεσσάρων καταφυγίων θηραμάτων και θα περιλαμβάνει επίσης 5 τοποθεσίες από τον Κατάλογο Παγκόσμιας Κληρονομιάς της UNESCO.
Οι περιοχές Nizhne-Uimonsky, Nizhnekatunsky, Ursulsky και Bie-Telitsky φαίνεται να είναι οι πιο ελκυστικές για τον τουρισμό. Στο έδαφος της τουριστικής ζώνης υπάρχει ένα τόσο μοναδικό φυσικό αντικείμενο όπως η λίμνη Manzherokskoe. Το όρος Sinyukha βρίσκεται κοντά. Αυτό είναι ένα ιδανικό μέρος για να δημιουργήσετε ένα ορεινό θέρετρο που πληροί τα παγκόσμια πρότυπα. Αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν τέτοια πράγματα στη χώρα. Η κυβέρνηση της Δημοκρατίας του Αλτάι προσπάθησε επανειλημμένα να ξεκινήσει την κατασκευή ενός τουριστικού συγκροτήματος, αλλά πάντα δεν υπήρχαν αρκετά χρήματα για αυτό. Ίσως βρεθούν κεφάλαια στο πλαίσιο αυτού του έργου.
Ένα από τα σημαντικά μειονεκτήματα αυτής της περιοχής είναι η έλλειψη αεροδρομίου. Η πρόσβαση στην περιοχή αναψυχής είναι πολύ άβολη. Το θέμα «κατασκευή αεροδρομίου» περιλαμβάνεται στο έργο, αλλά είναι απίθανο να χρηματοδοτηθεί, τουλάχιστον μέχρι να γίνουν εμφανή τα οφέλη από αυτό. Μέχρι στιγμής αμφισβητείται το θετικό ισοζύγιο του έργου.
Τουριστικό συγκρότημα "Gates of Baikal"
Η ζώνη αναψυχής «Gates of Baikal» στη Buryatia υποτίθεται ότι θα δημιουργηθεί δίπλα στην ίδια τη λίμνη, επειδή ακριβώς αυτός είναι ο στόχος των τουριστών που έρχονται στην περιοχή. Αυτή η περιοχή έχει ό,τι χρειάζεται για να δημιουργήσει ένα ορειβατικό θέρετρο για αθλήματα και υγεία με λουτρό εστίαση: βουνά, ορεινά ποτάμια, μια ζεστή λίμνη, ιαματικές πηγές και θεραπευτική λάσπη.
Μια μεγάλη εγκατάσταση θερέτρου θα πρέπει να περιλαμβάνει χιονοδρομικά κέντρα, κλινικές νερού και λάσπης, μονοπάτια για οικολογικό και αθλητικό τουρισμό. Στην όχθη της λίμνης Kotokelskoye σχεδιάζεται να δημιουργηθεί ένα κέντρο θαλάσσιου τουρισμού με λέσχη γιοτ και εσωτερικό υδάτινο πάρκο.
Χιονοδρομικό κέντρο στη Δημοκρατία της Τσετσενίας
Η ζώνη αναψυχής στη Δημοκρατία της Τσετσενίας θα βρίσκεται στα βουνά, όχι μακριά από την πόλη του Γκρόζνι. Θα οργανωθεί ως χιονοδρομικό κέντρο υψηλής κλάσης. Προβλέπεται η κατασκευή ενός τεράστιου τουριστικού συγκροτήματος. Επιπλέον, θα κατασκευαστούν τελεφερίκ, πίστες για σκι αντοχής, 19 πίστες σκι διαφορετικής δυσκολίας, αρένα ιππασίας και στάβλος. Σε κοντινή απόσταση σχεδιάζουν να δημιουργήσουν ένα τεχνητό σύστημα παραγωγής χιονιού και μια δεξαμενή για να το τροφοδοτήσουν.
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΕΠΙΣΤΗΜΗΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΚΗΣ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑΣ
ΚΡΑΤΙΚΟ ΕΚΠΑΙΔΕΥΤΙΚΟ ΙΔΡΥΜΑ
ΑΝΩΤΕΡΗ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗ
ΕΡΓΑΣΙΑ ΜΑΘΗΜΑΤΟΣ
Με θέμα: Χαρακτηριστικά διαμόρφωσης και ανάπτυξης
τουριστικές και ψυχαγωγικές ειδικές οικονομικές ζώνες στη Ρωσική Ομοσπονδία
Μόσχα 2010
ΕΙΣΑΓΩΓΗ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1. ΕΙΔΙΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ
1.1 Ειδικές οικονομικές ζώνες, τα καθήκοντα και τα είδη τους
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2. ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΨΥΧΑΓΩΓΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ ΩΣ ΕΙΔΟΣ ΕΙΔΙΚΩΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΖΩΝΩΝ
2.1 Τουριστικές και ψυχαγωγικές ειδικές οικονομικές ζώνες
2.2 Χαρακτηριστικά νομικής ρύθμισης των δραστηριοτήτων της TR SEZ
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3. ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΨΥΧΑΓΩΓΙΚΕΣ ΕΙΔΙΚΕΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΖΩΝΕΣ ΤΗΣ ΡΩΣΙΑΣ
3.1 Χαρακτηριστικά της TR SEZ της Ρωσικής Ομοσπονδίας
3.2 Προοπτικές για την ανάπτυξη τουριστικών και ψυχαγωγικών ειδικών οικονομικών ζωνών της Ρωσικής Ομοσπονδίας
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Στα τέλη του 2009, συνολικά 207 κάτοικοι ήταν εγγεγραμμένοι στα ρωσικά SEZ.
1.2 Εξέλιξη των ειδικών οικονομικών ζωνών στη Ρωσική Ομοσπονδία
Τρία στάδια μπορούν να διακριθούν στην ανάπτυξη ειδικών οικονομικών ζωνών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Το πρώτο στάδιο, από το 1991 έως το 1995, συνέπεσε με την έναρξη των θεσμικών μετασχηματισμών στη Ρωσία και θεωρείται η περίοδος που τέθηκαν τα θεμέλια για τη λειτουργία των ειδικών οικονομικών ζωνών. Εκείνα τα χρόνια θεωρούνταν απαραίτητο στοιχείο της οικονομίας της αγοράς και της ελεύθερης επιχείρησης, μέσο για την ολοκληρωμένη κοινωνικοοικονομική, επιστημονική και τεχνική ανάπτυξη των περιοχών. Στις αρχές της δεκαετίας του '90 του περασμένου αιώνα, τέθηκαν οι νομικές βάσεις για τη δημιουργία ειδικών ζωνών, καθιερώθηκε η διαδικασία σχηματισμού και ο προνομιακός χαρακτήρας της οικονομικής δραστηριότητας. Ειδικότερα, προβλεπόταν η χορήγηση δανείων από τον προϋπολογισμό με στόχο τη χρηματοδότηση εγκαταστάσεων υποδομής προτεραιότητας. Η απόφαση για τη σύσταση SEZ λήφθηκε μεμονωμένα για κάθε ζώνη και επισημοποιήθηκε με ψήφισμα του Ανώτατου Συμβουλίου (μετά τη διάλυσή του - με διατάγματα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή νομοθετικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Σε αυτή τη βάση, οι εκτελεστικές αρχές εδραίωσαν το οικονομικό και νομικό τους καθεστώς, καθόρισαν την κατεύθυνση της δραστηριότητας και τα χαρακτηριστικά της φορολογίας. Μεταξύ των μεγαλύτερων ζωνών που δημιουργήθηκαν κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, θα πρέπει να επισημανθούν οι SEZ "Nakhodka" (1990), SEZ "Vyborg" (1991), οικονομική ευνοημένη ζώνη (3EB) "Ingushetia" (1994), φορολογική όαση Kalmyk (1995).
Από την άποψη της ανάπτυξης του τουριστικού συγκροτήματος, η μεγαλύτερη σημασία δόθηκε στην OE3 «Caucasian Mineral Waters» (1994), που δημιουργήθηκε για την υλοποίηση του ομοσπονδιακού προγράμματος για την υποστήριξη μιας ειδικά προστατευμένης οικολογικής περιοχής. Μαζί με την ελεύθερη οικονομική ζώνη του Αλτάι (1991), αυτή η ειδική ζώνη εντάσσεται στο μοντέλο της βιώσιμης ανάπτυξης στο πλαίσιο του εθνικού προγράμματος προστασίας του περιβάλλοντος. Σε ειδικές ζώνες, εισήχθη ένα σύστημα περιοριστικών καθεστώτων περιβαλλοντικής διαχείρισης, θεσπίστηκαν περιβαλλοντικά πρότυπα και πρότυπα που πληρούν τις διεθνείς απαιτήσεις και τέθηκε σε ισχύ ένα σύστημα φορολογικών κινήτρων. Στόχος των δραστηριοτήτων της ΟΕ3 «Caucasian Mineral Waters» ήταν η διαμόρφωση ενός φιλικού προς το περιβάλλον οικονομικού συγκροτήματος με εξειδίκευση θέρετρο και τουρισμό. Ωστόσο, η πρακτική αυτών των οικολογικών και ψυχαγωγικών ζωνών έχει δείξει ότι η έλλειψη των απαραίτητων οικονομικών πόρων δημιουργεί σημαντικές δυσκολίες για την ομαλή λειτουργία και την ολοκλήρωση των καθηκόντων που έχουν ανατεθεί. Ως αποτέλεσμα της βραχυπρόθεσμης λειτουργίας, έπαψαν να υπάρχουν.
